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2014年01月07日15:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

昨天，中國第一個自由貿易試驗區運行已滿百日。變革，在這期間悄然發生。記者昨天走訪上海自貿試驗區外高橋保稅區，實地感受自貿區綜合辦事大廳內的活力與熱度。一組靈動的數字，則彰顯著自貿區在文化、商貿、物流、金融等各個領域改革的力度與深度。

本報綜合報道 昨天，上海自貿試驗區迎來了掛牌第100天，國務院發布相關決定，在自貿區內暫時調整32個領域行政法規和國務院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施。其中明確規定，允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，這意味著我國長達13年的游戲機禁售規定正式解除。

決定第32條明確規定，在上海自貿區內允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。“自貿區首批成立的企業中就涉及相關經營范圍，隨著法律規定在自貿區暫停，相關管理規定的明確，相關企業將可以展開具體業務。”上海財經大學自貿區研究院秘書長陳波表示。

與此同時，外商獨資娛樂場所也得以放行。決定允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務。根據《娛樂場所管理條例》，外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，不得設立外商獨資經營的娛樂場所。

調整自貿區

有關行政法規

在全部32項開放措施中，24項涉及外商投資管理模式，8項服務業開放措施涉及國際船舶運輸、外商獨資國際船舶管理、資信調查公司、演出經紀、娛樂場所、經營性教育培訓機構和經營性職業技能培訓機構、增值電信業務、游戲游藝設備的生產和銷售等領域。“在8項涉及具體開放領域的措施中，有7項具體管理辦法將由中央部委制定，只有教育培訓一項由上海地方制定管理辦法。”陳波表示，從這個細節能夠看出，自貿區的政策從宏觀上考慮可復制，在制定管理辦法的第一時間都充分考慮到了未來在其他地方落地的可行性。

開放四項

增值電信業務

昨天，工信部官方網站披露了《工業和信息化部上海市人民政府關于中國(上海)自由貿易試驗區進一步對外開放增值電信業務的意見》，決定在試驗區內試點進一步對外開放增值電信業務。

《意見》提出在試驗區內進一步試點開放的七個增值電信業務領域，包括兩個方面：一是在已對WTO承諾開放，外資股比不超過50%的信息服務業務、存儲轉發類業務、在線數據處理與交易處理業務等三項業務的基礎上，進一步試點開放這三項業務的外資股比，其中信息服務業務中的應用商店業務、存儲轉發類業務等兩項業務外資股比不設限制；在線數據處理與交易處理業務中的經營類電子商務業務外資股比放寬到55%。二是新增試點開放呼叫中心業務、國內多方通信服務業務、為上網用戶提供的因特網接入服務業務、國內因特網虛擬專用網業務等四項業務，其中前三項業務外資股比不設限制；國內因特網虛擬專用網業務外資股比不超過50%。

辦事大廳接待近10萬人

昨天，綜合辦事大廳里有意前來入駐的企業仍舊是絡繹不絕。100天，近10萬人次的接待量，這里就是全上海最繁忙的企業注冊窗口——上海自貿區綜合辦事大廳。盡管剛開年，但到自貿試驗區預約辦理相關業務的企業、個人已經“排”到了今年1月底。

昨天上午，記者來到辦事大廳，排隊取號的人員已經排起長隊。工作人員表示，原先每天早上五六點就有人來大門外等候辦理業務，但自從采取預約號制度后，這樣大排長龍的情況好轉不少。走入大廳，來往的人們手中基本都捧著一沓辦事材料，此起彼伏的叫號聲伴隨著人們小聲的交談。

幾個工商咨詢窗口無疑是最“熱鬧”的。一位窗口注冊官告訴記者，“由于新企業的注冊者關心事宜較多，我們一小時差不多接待6位咨詢者，平均每10分鐘一位。”記者看到她的身邊有一個五顏六色的鐵夾盒，專門用來分類企業材料以便分送給不同的職能部門。白色代表工商、黃色代表稅務、紅色代表質監……“過去一年只開業200家企業，現在一天就要開業100家。”她說。

自貿區管委會的相關工作人員告訴記者，窗口工作人員一天都在椅子上、電腦前，即便如此，還是不得不對部分業務采取限額拿號。

新設企業注冊資本超745億

記者昨天從上海市工商局獲悉，截至去年12月底，上海自貿試驗區共新設各類企業3633戶，新設企業注冊資本總量745.34億元，戶均注冊資本2066.37萬元。據市工商局披露，上海自貿試驗區新設企業中，內資企業仍占“大頭”。

數據顯示，自貿試驗區共新設內資企業3405戶，注冊資本總額685.86億元人民幣，戶均注冊資本2026.77萬元人民幣。新設內資企業注冊資本在1000萬元以上(含1000萬元)的企業共1185戶。新設的3405戶內資企業中，私營企業為3062戶，占新設內資企業總數的89.9%。從注冊資本數額上看，排在前三位的是批發和零售業、租賃和商務服務業、金融業。

截至去年12月底，自貿試驗區共新設外商投資企業228戶，投資總額13.38億美元，投資總額1000萬美元以上的外商投資企業40戶。從設立戶數來看，最大投資人中，中國香港位居榜首，228戶新設外商投資企業中，中國香港地區的投資者在97戶企業中獨資或控股。其他新設企業較為集中的國家、地區分別是美國(18戶)、中國臺灣(17戶)、日本(14戶)、新加坡(12戶)、加拿大(10戶)。

海關監管過卡入區最短30秒

去年10月9日，首票“先入關，后報關”貨物進入上海自貿區，這種新型海關監管模式大大縮短了貨物通關時間，降低了企業物流成本。僅車輛過卡入區的流程時間就從6分鐘縮短至30秒。

只需坐在駕駛艙中掏出一張提貨通知單，并將單證上的條形碼對著車道上新裝的掃描器一掃，一旦電子屏顯示出紅色的“放行”字樣，卡口欄桿就會自動抬起，讓貨車駛入園區，整個過程只需30秒。而如果和過去一樣下車辦理通行手續，則平均需要6分鐘。

去年11月，上海盟通物流有限公司一批價值200多萬美元的液晶顯示屏從洋山保稅港區轉運至外高橋保稅物流園區，與以往由海關監管車輛運輸不同，這次采用了企業自行運輸方式。這是自貿試驗區成立后，企業自行運輸的首單測試業務。

上海盟通物流有限公司運營部經理介紹道，據目前測試情況，貨物通過自行運輸方式從洋山保稅港區轉運至外高橋保稅物流園區的時間可以由原來的5至6小時縮短到3至4小時，運輸成本較以前平均每輛車節省約200元。“先進區，后報關”則可以讓貨物入區時間由原來的三個工作日縮短至一個工作日，還能減少集裝箱滯留港區的成本。

跨境電子商務商品便宜30%

去年年末，上海自由貿易試驗區啟動全國首個跨境貿易電子商務試點平臺，全球商家也有了“直郵中國”、面向中國消費者開展個性化服務的便利渠道。

高檔箱包服飾、進口食品、母嬰用品、化妝品……跨境通試運行第一天，就引來不少普通消費者下單購買。由于在倉儲上采用了自貿區的“倉儲保稅進口”模式，省去了17%的增值稅以及降低了流通環節成本，箱包奢侈品等商品的價格要比國內專賣店便宜約三成，與海外代購價差不多。

上海跨境通國際貿易有限公司執行副總裁顏靜認為，傳統進口貿易的環節加價要遠高于關稅成本，普通消費者通過“跨境通”網站“海淘”，雖然要支付關稅，卻是明明白白的合法消費。

寫字樓租金上漲超200%

“9元/平方米/天。”這是上海自貿區內湯臣國際貿易大樓的最新租金報價，自貿區成立百日期間，它的漲幅超過200%。目前，自貿區辦公樓租金已直逼陸家嘴、南京西路及淮海路等上海最繁華商圈。

掛牌前夕，外高橋管委會的周邊部分寫字樓租金大部分維持在2元/平方米/天左右，高檔一些的則在3至5元/平方米/天，百天之后的租金行情，已與彼時的價格有了天壤之別。

據世邦魏理仕研究部統計，上海自貿區掛牌前的去年8月份，此區域的辦公樓租金報價為2元/平方米/天，2013年底報價就飆升到5.9元/平方米/天，空置率也從30%降為8%。

記者了解到，雖然自貿區范疇囊括四塊區域，但95%以上的企業在進駐自貿區時都選擇將外高橋區域作為其注冊地。供不應求，使得自貿區在短短百天內，租金售價瘋漲。據悉，更有自貿區管委會附近的外高橋大廈，去年8月至今漲幅515%，租金報價從1.3元/平方米/天，飆升至8元/平方米/天。

自貿區

大事記

2013年9月29日，中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌啟動。

9月30日，《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》正式發布，編制特別管理措施共190條。

10月9日，自貿區首票試點貨物入區，海關“先入區、后報關”新模式過卡僅需30秒。

10月29日，中國(上海)自由貿易試驗區“滿月”，注冊資金總額超35億。

11月29日，中國(上海)自由貿易試驗區雙滿月改革效應顯現，新設企業超1400家，最大注冊項目50億元。

12月2日，人民銀行發布《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》，就金融支持試驗區實體經濟發展、便利跨境投資和貿易等方面提出了30條意見。

12月5日，中國(上海)自由貿易試驗區與迪拜空港自由區簽署合作備忘錄，雙方就加強兩個區域之間的工作交流，開展有關項目合作，共同推進自由貿易園區事業發展等形成共識與機制。

12月28日，自貿試驗區跨境電子商務試點平臺啟動儀式舉行。

2014年1月6日，中國(上海)自由貿易試驗區掛牌第100天。

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