- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
|
本報記者 任曉
2013年是“人民幣升值年”,人民幣對美元匯率中間價累計上漲幅度達3%,41次創新高。2014年,人民幣小幅升值仍是大概率事件,貨幣政策仍需應對升值挑戰。
2014年,中國經濟走勢仍是人民幣匯率最大基本面。2013年三季度,中國經濟顯示出企穩跡象,十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,使此前做空中國的資金轉向更多關注中國經濟下一步改革,并對此寄予很高期望。在經濟總體保持平穩增長情況下,中國仍是對國際資本有較大吸引力的經濟體。
目前,中國對內推動利率市場化改革,對外推動人民幣國際化步伐,其結果是推動利率與匯率呈螺旋式上升態勢。
一是套利因素存在有助于維持人民幣偏強態勢。在2013年6月銀行間市場資金緊張之后,整個金融體系流動性持續偏緊。特別是在2013年10月后,國債收益率持續大幅上升,無風險收益率比歐美等發達國家高。套利資金在人民幣升值沒有發生改變的情況下需求較大,流入較多。
二是人民幣國際化是影響人民幣匯率走勢的一大關鍵因素。2013年,中國人民銀行和多家外國中央銀行新簽、續簽本幣互換協議,最引人注目的是其中包括英格蘭銀行和歐洲中央銀行,以人民幣為一端的雙邊流動性支持體系正在形成,增強中國和有關國家抵御沖擊能力,有助于有關國家當地人民幣業務開展。2013年,中國人民銀行同多家外國中央銀行簽署代理投資協議,這些外國中央銀行獲準投資中國銀行間債券市場,獲批投資額度和持倉量都有顯著增加,人民幣作為外匯儲備貨幣功能顯著提升。盡管目前人民幣在國際上受到青睞,利差和匯差形成的套利機會是重要因素,但這也是人民幣國際化必經的階段。
人民幣國際需求規模擴大對人民幣匯率的影響不容忽視。2013年前三季度,跨境貿易人民幣結算業務累計發生3.16萬億元,已超過2012年全年規模。直接投資人民幣結算業務累計發生3325億元,接近2012年全年水平。有研究指出,2013年人民幣交易量增加一倍以上,目前已是世界第八大交易貨幣。這些都在一定程度上推升人民幣匯率水平。
國際上,美聯儲逐步退出量化寬松政策將再次攪動全球資本走向,可能將帶動美元走強,成為今年人民幣匯率走勢一大不確定因素。但是,與2008年以后美元走強不同的是,此番美聯儲逐步退出量化寬松政策意味著美國經濟向好,這會帶動資本風險偏好上升。擬任美聯儲主席耶倫的“鴿派”立場使市場預期量化寬松政策退出對市場沖擊將較為溫和。在新興市場貨幣中表現較為穩定的人民幣受到的沖擊不會太大。預計2014年貨幣政策繼續穩健并略有偏緊,境內外利差持續存在刺激資本流入,從而帶來人民幣升值壓力。
但是,畢竟中國經濟潛在經濟增速已有所回落,出于穩定出口考慮,快速升值不可取。因此,人民幣對美元匯率將繼續小幅走高,波動有所加大。人民幣匯率走勢不確定性來自于資本項目開放帶來的資本流出。如果資本項目對外開放加速,那么將有助于平衡資本流入流出對匯率帶來的波動壓力。
在利率市場化改革和匯率改革尚未完成前,2014年貨幣政策仍需應對升值挑戰。升值預期持續存在,不利于國內應對日益上升通脹壓力;政策一旦出手收緊流動性對沖資本流入,又將抬升市場利率水平造成“錢緊”。在加快推進改革過程中,政策或持續面臨這一尷尬局面。