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北京“停車新規(guī)”能否緩解停車難

2013年12月25日13:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 停車難 停車位 停車收費 北京交通 機(jī)動車停車管理辦法 時間差 存量 增量 車主 路外停車

停車難是眼下所有大城市共同面臨的困擾。日前,北京市發(fā)布了新的《機(jī)動車停車管理辦法》,將建立統(tǒng)一的停車場管理和信息發(fā)布系統(tǒng)、對停車位進(jìn)行編號,對停車場信息實行動態(tài)管理,同時加大對私設(shè)地樁、地鎖等行為的處罰力度,最高可罰款5000元。新管理辦法能否有效治理停車亂象,大城市停車難問題又該如何破解?記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

根據(jù)北京交通發(fā)展研究中心的調(diào)查,城區(qū)機(jī)動車主2005年免費停車的比例為73%,而到2010年已上升到86%。

“在合法停車位的周圍,有大量的停車位是免費的,如果繼續(xù)實施這種低價的、免費的停車管理制度,多少停車位都是不夠的。”北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚說。

新出臺的《機(jī)動車停車管理辦法》將嚴(yán)格停車收費管理,提出實行差別化收費的政策,遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。

盡管新規(guī)對中心區(qū)域和外圍區(qū)域的停車收費作了明確說明,但對地上停車和地下停車收費問題卻并未提及。記者在西城區(qū)、海淀區(qū)多處停車場調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前地下停車場的收費要普遍高于地上停車場。

中國社科院經(jīng)濟(jì)與社會研究室主任鐘君表示,價格杠桿是實施車管理的重要手段,但一定要提高價格調(diào)控的精準(zhǔn)度,“應(yīng)當(dāng)降低地下停車場的收費,利用價格杠桿把車更多引向地下停放,這樣地上交通才有更豐富的道路資源。”

早在2011年,北京市就曾通過提高停車費的辦法來解決停車難問題,但效果不甚理想。郭繼孚認(rèn)為,“用價格杠桿來調(diào)控停車問題,好像效果不大,實際上是執(zhí)法沒有到位。”他表示,通過價格手段抑制一部分需求,通過嚴(yán)格執(zhí)法糾正一部分需求,兩者結(jié)合起來,才能使價格杠桿真正發(fā)揮作用。

截至目前,北京市共有正式停車位276萬個,但機(jī)動車保有量已經(jīng)突破了541萬輛,面對如此巨大的缺口,新的《機(jī)動車停車管理辦法》規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和居住區(qū)等,應(yīng)當(dāng)配建機(jī)動車停車場,與主體工程同時設(shè)計、同步交付使用。

解決停車難問題是一項系統(tǒng)性工程,除了擴(kuò)大停車位的供給、保證“增量”外,如何充分挖掘現(xiàn)有停車位的潛力、用好“存量”,也是擺在管理者面前的重要任務(wù)。

“我們家在一個老舊小區(qū),沒有地下停車場,而附近一家單位有兩大片停車場,晚上停車場空蕩蕩的,小區(qū)的車卻只能停在路邊。”車主王先生這樣對記者抱怨。

鐘君建議,應(yīng)充分利用好“時間差”,將企事業(yè)單位空置的停車場利用起來,面向社會開放,其間可以收取一定費用,“一個停車位的利用時間現(xiàn)在只有白天8個小時,如果其余16個小時能充分利用起來,無形之中就又增加了276萬個停車位。”

他同時表示,盤活現(xiàn)有資源,還應(yīng)充分利用地下空間,向“空間要車位”。目前,北京市的公共停車位主要以地上為主,如果在此基礎(chǔ)上大力建設(shè)地下立體車庫,停車難問題有望得到緩解。

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