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2013年12月19日13:09 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

記者16日撥通高郵市一家大型民營米業公司董事長的電話，問及最近大米價格走向，他說，價格與去年基本持平，但因今年稻谷收購價高了，糧食加工企業利潤空間小了許多。“這跟進口糧食、尤其是進口大米有關，進口大米價格較低，沖擊了市場。”他抱怨：既然國內糧食“十連增”，為什么還要進口糧食？

實際上，糧食連年增產、進口卻在增加，也是困惑很多種糧農民的問題。溧陽市種糧大戶湯芳伢、劉銀美就不止一次地向記者表達過這一疑惑，因為進口稻米影響稻谷收購價，最近一個時期，我省粳稻收購價就有下行態勢。

“確實，這是個一般人難以理解的問題。”省糧食局調控處處長張國鈞說，剛剛結束的中央經濟工作會議提出，在糧食問題上，必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰略。會議提到要保證谷物基本自給、口糧絕對安全，這一提法是全新的。“谷物不單純指稻谷，還包括小麥、玉米及雜糧。”他說，在口糧絕對安全的前提下，我國未來還會適度進口糧食。至于人們不理解糧食連年豐收、進口還在增加，是因為不理解“大糧食”的概念。

他解釋說，口糧，簡單地說就是人吃的糧食。在我國，口糧主要是大米和小麥。但除口糧外，糧食還有更廣泛的用途，包括飼料用糧、工業用糧(釀酒、提取乙醇等)和種子用糧，其中飼料糧占的份額很大。我省多年來口糧自給有余，還能輸出到上海、浙江等缺糧省份，但飼料用糧(主要是玉米和豆粕)卻要大量輸入或進口。去年，全省消費糧食627億斤，其中口糧占52%，飼料用糧占26.5%，工業用糧占19.4%。

“大糧食”概念包含所有被消費的糧食。隨著人們生活水平提高，肉、禽、魚、蛋和牛奶的消費越來越多，表面上看消費的不是糧食，

但這些產品都是依賴糧食才能生產出來，說到底，還是消費糧食。我國居民消費水平在逐年增長，對肉、禽、蛋等產品需求還將增加。在耕地資源和淡水資源緊缺的前提下，確保口糧自給，同時進口一定量的糧食，以填補國內糧食缺口，將呈常態化趨勢。口糧自給，不等于我們的糧食就夠用了。

我國糧食進口量究竟有多少？國家農業部門和統計部門透露，我國今年大米進口量估計將達400萬噸，比去年增長72%；小麥進口量預計為750萬噸，比去年增長1倍以上。但對照國家統計局公布的數據，今年全國糧食總產量(包括稻谷、小麥、玉米等)為60193.5萬噸，可以看出，大米、小麥進口量所占份額不大。

資深三農專家、省政府參事劉立仁認為，我國以占全球7%的耕地養活占全球22%的人口，多年來，國內耕地被過度開發，大量使用化肥、農藥，致使耕地承受的壓力很大，“地力”出現退化，很多地方淡水資源也出現短缺。糧食供需將長期處于緊平衡狀態，糧食供給壓力仍然很大。國家抓住戰略機遇期適度進口一些糧食，就是進口土地和淡水資源，緩解土地和淡水資源的壓力，在有條件的時候，還可以讓一部分土地“休養生息”，這是農業生產中的“產能保持”。

他認為，適度進口并不是完全進口，而是立足國際、國內兩個市場，更有效地利用國際資源的一種方式。十年來，國家為穩定糧食種植面積，糧食最低收購價格或臨時收儲價格在逐年提高，國內糧價保持溫和上漲態勢；與此同時，種糧農民的收益穩中有升，這對保證口糧安全起了很大的作用。可以預見的是，為了保證農民種糧積極性，今后，國家糧食最低收購價政策會起到更大作用。種糧農民的利好是長期的。（本報記者朱新法）

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