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2013年12月16日14:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

原標題: 中央經濟工作會議傳遞新信號 2014中國經濟怎么走

剛剛在北京閉幕的中央經濟工作會議傳遞出明年經濟工作的新信號。會議分析了當前國內外經濟形勢，總結2013年經濟工作，提出了2014年經濟工作的總體要求和主要任務。本報約請4位專家學者，圍繞如何準確理解和貫徹落實中央經濟工作會議精神，闡述獨到的見解和看法—

努力釋放有效需求

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立

促進經濟持續健康發展，從長遠看要通過改革釋放各方面增長潛力，從近期看應該堅持穩中求進工作總基調，進一步擴大內需。中央經濟工作會議明確提出，要努力釋放有效需求，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。

發揮消費的基礎作用，釋放消費需求的巨大潛力，亟待改革收入分配制度，調整收入分配結構，提高居民特別是中低收入者的購買力。當前擴大消費的重點仍是住房和汽車。擴大住房消費必須從增加供給入手，而不能限制購房需求。抑制城鎮住房價格上漲，應當增加住房建設用地供給，打破城市與周邊地區之間、城區與郊區之間的行政壁壘和市場分割狀態。只有用改革創新的辦法才能找到抑制房價、擴大住房消費的良方，同時也能有效拉動城鄉和區域一體化發展。我國居民消費正處于由生存型消費向發展型、享受型消費升級的階段，處理好這一過程中面臨的各種新矛盾，就能為經濟增長不斷注入新的動力。

在消費和出口增速短期難以大幅回升的情況下，要實現經濟穩定增長、健康發展，保持合理投資增長就成為關鍵。引導投資，應把以下六個領域作為重點。一是加快城際高鐵和城市軌道交通建設。應通過股權投資多元化、發行長期建設債券和貸款證券化等措施，為鐵路建設籌集資金，加快在全國形成高鐵網絡，為經濟發展提供更好的交通運輸條件。二是擴大新型農村社區建設。可以選擇工商業比較發達的鄉鎮或中心村，把新型農村社區建設與工業園區和農業耕作區建設有機結合起來，形成聯動機制，適應農民改善居住質量和生活環境的愿望。三是加強城市公共服務設施建設。當前應重點解決進養老院難、入幼兒園難、停車難等問題。四是把環保產業作為新的投資熱點和經濟增長點。如果能夠建立起公共產品價值補償機制，使投資環保產業同樣能夠贏利、能夠創造GDP、能夠增加就業，就能吸引大量社會資金投入。五是針對大宗進口物資實行以產頂進。我國有豐富的資源，發展煤制油和煤化工，既能降低對進口的依賴，又能增加就業，應當放手去做。六是圍繞區域協調發展打造新的增長極。應抓住擴大內需的機遇，進一步規劃不同區域的發展，形成若干擴大內需的戰略支點。

立足于擴內需的同時也要高度重視穩外需，要發揮出口的支撐作用。我們既要清醒地看到我國外貿形勢的嚴峻性和復雜性，又要看到有利條件和積極因素，不斷提高對外開放水平。要通過擴大海外投資，創造更多出口需求。

我國經濟仍具有巨大發展潛力，只要針對阻礙發展的體制性弊端深化改革，把潛力釋放出來，足以支持未來一個較長時期的持續健康發展。

（經濟日報）

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