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2013年12月16日14:05 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

原世界銀行高級副行長，全國政協常委、國務院參事、全國工商聯副主席、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫演講。

中國網財經12月15日訊 原世界銀行高級副行長，全國政協常委、國務院參事、全國工商聯副主席、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫今日在中國網“大國遠見”財經峰會上表示，作為一個中等發達國家，中國還有很多很好的投資空間，未來幾年中國保持7.5%到8%之間的經濟增長是完全有可能的。

由中國互聯網新聞中心主辦的“大國遠見”財經峰會2013年12月15日在北京召開。本屆峰會的主題為“遠見2014：改革驅動未來”，由開幕論壇、金融、產業、消費和汽車四場主題論壇及頒獎晚宴組成。

原世界銀行高級副行長，全國政協常委、國務院參事、全國工商聯副主席、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫在開幕式上致辭稱，中國在2010年以后連續13年季度的經濟增長下滑，是國際因素造成的，不是我們體制機制的原因造成的。

林毅夫表示，在國際周期因素影響而且國外需求可能會長期疲軟的情況之下，我們要維持經濟增長，當然更多必須靠內需，而內需第一個就是投資。中國有沒有繼續投資的空間呢，我覺得作為一個中等發達國家，我們還有很多很好的投資空間。雖然在我們經濟當中，出現了一些產能過剩的情形，但是我們作為一個中等發達國家，還有很多產業升級的空間，都是非常好的投資項目，這是第一點。

林毅夫稱，作為一個中等發達國家，這幾年基礎設施投資非常多，目前絕大多數的投資是連接一個城市到另外一個城市的投資，高速公路、高速鐵路、港口、機場，大城市里的設施，包括地下鐵路、污水處理等等基礎設施投資目前還是嚴重不足的，而這些投資都會有很高的經濟回報率跟社會回報率。另外像環境方面的投資，內需要投資同樣是會有很高的經濟回報率和社會回報率。

所以，林毅夫認為，跟發達國家不一樣，發達國家出現產能過剩就很難找到復蘇的機會，我們是即使現有產能都是過剩的，仍然還有很多好的投資機會。不僅有好的投資機會，要投資就要有錢，我們有沒有錢，這些政府要扮演積極的角色，政府有沒有錢呢？根據統計，到2012年，我們政府積累下來的國債余額占國內生產總值是14.9%，這是世界上極低的水平，各位要說我們不能只看國債，地方政府的這些債啊，地方政府通過投資平臺所舉的債，根據審計署去年公布的數字是10萬億，占國內生產總值的比重是19.2%，這兩個加起來是34.1%，其他估算地方政府的債務是是17萬億，這樣兩項加起來47.6%。而日本整個數字超過200%，其他發達國家都是普遍超過百分之百，我們最糟的情況算也不過50%左右的水平，屬于極低的水平。

林毅夫表示，有一點不同，其他國家政府負債一般支持消費的，消費完了就沒有了，是真的負債，我們地方政府的負債是搞投資的，是有資產做抵押的，在這種情況之下，即使是47.6%的負債，當中有不少是有資產做支撐的，并不是說沒有問題，地方政府負債基礎設施投資是長期的，回報是長期的，但是我們經常是用銀行借款或者是影子銀行的短債來做投資，所謂期限不對稱的問題，這個問題只要中央下決心，地方債長債換短債就可以消除這個危機，搞一些緩周期的投資，或者產業升級，不僅地方政府和中央政府繼續用積極的財政政策空間相當大，民間的資金也相當多，只要中央能夠用積極的財政政策來撬動民間的投資，我想這個空間很大。

“另外中國還有3.7萬億的外匯儲備，跟其他發展中國家不一樣。其他發展中國家經常政府負債已經很高了，使用積極財政政策空間非常小，或者外匯儲備不足，沒有儲備就沒有辦法進行，這就是為什么像巴西、印度在國際周期因素的壓力之下，他們的經濟增長速度下滑幅度比我們大的原因。把我們這些有利的條件用好，達成我們預期的經濟增長的目標是完全有可能的，這也是第二季度經濟速度下滑到7.5%之后，我們中央政府批準鐵路建設項目、安居工程項目后，第三季度經濟增長速度就恢復到7.7%。所以我相信，未來幾年中國保持7.5%到8%之間的經濟增長是完全有可能的”，林毅夫說。

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