云南呈貢將城建當成"家"設計 打造低碳宜居城市(圖)
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俯瞰位于云南昆明呈貢的中央公園和昆明行政中心。中國網 魏博 攝
中國網/中國發展門戶網訊（記者 魏博）城鎮化是人口持續向城鎮集聚的過程，是世界各國工業化進程中必然經歷的歷史階段。近年來，中國城鎮化進程明顯加快，2013年12月3日中共中央政治局會議提出要走新型城鎮化道路，將于2014年初發布《國家新型城鎮化規劃》，明確中國新型城鎮化發展的方向和道路。很多地區在城市規劃中把舊城改造、新區建設作為工作重點，然而部分地區在新型城鎮化路徑的探索和實踐中，出現了“冒進”傾向，例如，交通擁堵、環境惡化、就業困難等“城市病”越來越嚴重，如果不通過科學規劃加以遏制，任其演化、發展，很可能將城鎮化帶入歧路。因此，建立資源節約型、環境友好型社會，建設良性的可持續發展的城市迫在眉睫。目前中國已確定了6個省區低碳試點，36個低碳試點城市，低碳試點已經基本在全國全面鋪開。
呈貢新區是昆明低碳城市建設的先行者，在昆明規劃中占據重要的地位，被列為全國首批綠色生態示范城區。近日，記者從寒冷的北京出發，來到這個位于云貴高原上的“鮮花王國”，找尋“冬日里的春天”。在呈貢走訪的幾天，記者看到了百花爭艷、滇池之美，感受到了當地居民的質樸、紅嘴鷗的熱情。呈貢擁有全球第二大花卉拍賣市場，依托昆明行政中心、云南9所高校、地鐵、中央火車站等資源優勢。然而擁有諸多優勢的呈貢新區也遭遇著新城建設“成長的煩惱”，存在公共配套設施不完善，人氣不足等問題，為此，當地政府先后邀請了一批國際專家參與規劃編制，特別是邀請了世界著名規劃設計大師彼得?卡爾索普對其核心區進行了重新設計，探索低碳生態城市發展路徑。
城市設計“以人為本” 小街區大功能
“一個城市要實現可持續，它的設計理念必須是圍繞行人，而不是以汽車為中心，居民通過步行或者自行車在城市里移動，對人體和環境健康都非常有利。” 美國新城市主義創始人彼得?卡爾索普說。
他指出，目前很多新城規劃中普遍存在一些問題：地塊尺度過于龐大，道路網密度不足；道路尺度偏大，對行人和自行車的通行重視不足；對公共空間的規劃不夠系統，規劃了較大公園，但缺乏對中小型公共活動空間的考慮；公共交通規劃不足；地塊和街面控制不科學，建筑后退距離過大；地塊功能單一，用地的混合度沒有明確要求等。這種以小汽車為中心的城市建設模式引發了城市的擁堵、空氣污染、石油資源消耗等，都迫使我們去思考新的建城方式。
2012年，昆明成為國家建設部低碳綠色城市建設試點工作的城市之一。昆明低碳示范區選擇在呈貢核心區，約10平方公里。卡爾索普認為呈貢新區是中國城市化中綠色低碳新區的典范，他曾經六次來到呈貢。此外，他也對重慶悅來10.44平方公里的區域進行了重新設計，還將對長沙黃興生態城、濟南等城市的新城建設進行規劃指導。
卡爾索普主張的“小街區”是指小尺度街區，街道變得更窄和密集，許多街道禁止機動車通行或成為公交專用道。公園變得更小、更近、更安全，人們在家中即可俯瞰公園。住在這樣的街區里，人們步行可以隨意通達，也更愿意步行，混合業態的建筑以及緊鄰人行道兩側布局的商鋪將重現傳統中國活躍的街頭生活。他還建議在小區周邊配套更多的公交線路，以提供街區居住人口更便利的交通出行服務。
能源基金會宇恒可持續交通研究中心執行主任王江燕指出，小街區裝大功能，混合開發將實現工作與住宅的平衡，白天有就業，晚上有居住、有消費，避免在世界各地郊區出現的“臥城”現象重演。步行街可做商業街，行人步行方便，人們不會那么依賴小汽車，出行更低碳環保。小街區要求市政道路路網更密，空間尺度更小，要求建設更多的道路覆蓋社區，雖然看似增加了建設成本，但這也會使土地升值，同時增加容積率，居住更多的人口，提供更多的商業界面，對開發商來說，不但沒有損失還有收益。
采訪中，城市的設計管理者多次提出，我們應將城市建設當成“家”來設計，精心經營，建關心人的城市，充分考慮到公平正義。