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北京試點治理違規“群租” 明年將全面治理
關鍵詞： 群租 二房東 治理 鴿子籠 集體土地 兒童醫院 試點 日租房 租住
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新京報訊（記者劉洋）春節前，北京市35個房屋違法出租問題較為突出的社區和村莊將杜絕“群租”亂象。昨天上午，首都綜治辦公布了市級掛賬房屋違法出租問題治理工作試點小區（村）的名單以及相關舉報電話。據了解，在整治同時，解決流動人口租住問題的方案也在規劃中。
試點為明年全面治理提供經驗
11月底，北京市房屋違法出租問題治理工作動員部署會議召開，會上，北京市委常委、副市長陳剛表示，全市要一起“出狠招”、“下猛藥”，力爭徹底根治房屋違法出租問題。
昨天，首都綜治辦公布，目前全市房屋違法出租問題治理工作已進入調查摸底階段，市住建委、公安、工商、規劃、地稅、城管六部門聯合印發《關于進一步規范出租房屋管理的通告》。同時，確定35個房屋違法出租問題較為突出的社區或村莊，于本月至明年2月底集中開展治理試點。春節前，試點地區將杜絕“群租”亂象，通過試點積累經驗，為明年全面開展治理工作做好準備。
北京市住建委、市公安局、市工商局分別公布了舉報投訴電話，動員社會各界舉報投訴。投訴對象涉及違法出租的中介，群租治安、安全問題，以及房屋出租面積標準等現象。
探索政府組織房屋對外出租
“在整治的同時，會堅持疏堵結合，在完善公租房建設同時，也在探索解決流動人口租房問題的途徑。”據首都綜治辦相關負責人介紹，目前正在從幾個方面探索解決途徑。在規劃流動人口居住條件的同時，鼓勵企業建宿舍，為員工解決住宿問題。
其次，有意向由政府組織房屋對外出租，按照村規民約，將百姓多余的住房統一組織出租，解決周邊企業、單位員工的住宿條件。或將鼓勵房屋中介公司進行規范性群租，開發類似于集體宿舍的集體租賃，解決流動人口租住問題。但這位負責人表示，目前尚在探索階段，屆時將推出相關租賃新政。
探訪 1
西城區月壇街道復北社區
街道墊錢遣散群租房租戶
在試點的35個掛賬地區中，西城區月壇街道復北社區已率先掀起對“群租房”的一場大戰，48個“鴿子籠”被清理。
非法“日租房”滋生
據月壇街道工委副書記蔣小剛介紹，因轄區內有兒童醫院，外地看病者眾多，給非法“日租房”生存空間。隱匿在兒童醫院附近居民區的“鴿子籠”一直是轄區的痼疾頑癥。根據摸底，在復北社區3棟塔樓內有15戶被分隔成“鴿子籠”。
“很難想象，40來平米的房內擺滿床，連廚房、陽臺都是床。”蔣小剛說，尤其是兒童醫院旁的老小區內，33戶出租房被五六個東北人控制住，他們作為“二房東”，將每間應住1戶的房子打上隔斷，租給六七戶人，50元就能住一天。二房東一個月能收上萬元租金，給原房東五六千，房東也不管。“治理最大的難題就是，我們約談房東，他不露面。有的房東從二房東手里根本收不回房子。”
“二房東”被控制
此次為根治“群租”問題，街道特別拿出一天時間，組織公安、工商、城管等職能部門聯合執法。直接進入群租房內，由街道率先墊錢，把房租返還給租戶，將租戶遣散，將房間內隔斷清除，床搬走。同時，將幾名涉嫌違法的“二房東”控制。最后，警方以違法經營旅店業將多名涉案“二房東”治安拘留。
昨天，在兒童醫院旁的老舊小區，群租房已被搬空，地上滿是垃圾和廢棄磚頭。據居民介紹，這是待拆遷樓，居民已搬離，致使“二房東”鉆了空子。治理前，這里每天上百人進進出出。
【根治】
計劃由居委會組織租房
蔣小剛說，街道已將轄區正規旅館的價格、地址做成表格，張貼在兒童醫院附近，同時也在打擊散發非法出租小廣告的現象。轄區的正規旅館數量的確滿足不了看病者的需求，還要探索新方法。街道目前的想法是，居委會將轄區內房源集納起來，制定一個合理的標準，將房屋出租，形成“想租房找居委會”的模式，讓“日租房”能正規起來。
探訪 2
朝陽區將臺鄉大清寺村
一個月清走平房區所有租戶
隔著一條柏油小路，北側是高樓聳立的高檔居住社區，南邊就是一片殘垣斷壁的平房區。這不協調的一幕已在將臺鄉大清寺自然村存在多年，這里是此次整治行動的朝陽區掛賬單位。
80年代倉庫成群租村
據將臺鄉政府相關負責人介紹，這處平房區占地有3千多平米，其中建筑面積達2千余平米。在1983年時是一家建筑公司的倉庫，曾用于放建筑材料，屬于政府集體土地。后該地區被建筑公司老板改造后出租，越來越多的流動人口聚集于此，租住生活，違法建房日多，逐漸形成大清寺自然村。
整治前，這里已聚集100余戶600多人，多是打工者，或是撿拾垃圾者，或是做煎餅攤的游商攤販，居住環境差，沒有消防通道、消防設施設備，治安隱患多。
“夏天小屋很熱，大家都不關門，常有溜門撬鎖現象，由于租戶來自五湖四海，日常矛盾糾紛多。”當地社區民警介紹，這里發案率很高。
一個月勸離所有租戶
治理行動初期，將臺鄉政府在平房區內張貼通告，讓租戶搬離，民警下社區勸離住戶，經過1個月時間，這里已清走所有的違法租戶。
昨天，這處平房區已空無一人，但還留著生活的痕跡。一拃厚的土墻壁，抬眼就可看到房頂薄薄的塑料瓦片，掛著鎖的破木門，屋子似乎隨時可能倒塌。
【根治】
收回集體土地還綠于民
“今后要堅決收回我們的集體土地，杜絕房屋違法出租現象。”據將臺鄉相關負責人介紹，涉及轄區內的集體土地，鄉里目前正在摸底。根據原來簽訂的租賃合同，到期后一律不續簽，將集體土地收回，由鄉鎮兩級統一使用。而目前清理的這處大清寺自然村，鄉里將實施規劃，還路于民，還綠于民。
■ 舉報投訴電話
全市房屋違法出租問題治理工作舉報電話：
市住房城鄉建設委：59958811
市公安局：87680101 市工商行政管理局：12315
(新京報)