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2013年12月05日14:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

近日，國家統計局西安調查隊發布調查報告，顯示農民工對往城鎮集中并最終落戶、融入其中的意愿相當之高，但目前存在幾只“攔路虎”阻礙著農民工愿望的實現，成為農民工群體最為憂心之處。

調查顯示，六成農民工愿意向城鎮集中，53.9%的農民工希望五年內能在城鎮落戶。特別是年輕、學歷高的農民工，進城傾向明顯。在希望定居城鎮的人群中，男性表現出更多的意愿，占63.2%，而女性只占36.8%；從年齡看，51歲以上愿意進城的比30歲以下的低56個百分點，意味著隨著年齡的增加，進城的意愿逐步走低。據解讀，年輕、學歷高的農民表現出更高的進城意愿，是因為他們在城市找工作相對較容易，適應力強；他們生活消費開支大，對生活質量要求較高，城鎮可以更好地提供他們需要的生活。愿意留在農村的人則認為，隨著城鎮化的加快，農村條件會得到極大改善，表示對目前的生活比較滿意。

同時，近九成的農民工表示向城鎮集中后仍能擁有在農村的老住宅。據介紹，這一方面，是因為農業戶籍“含金量”在提高，擁有農業戶籍可以申請宅基地、擁有集體土地、集體經濟股份、得到生育二胎等城市戶籍沒有的權益，為農民工帶來更多實惠；另一方面，是農民工的歸屬感使然，認為只有擁有實實在在的土地，才覺得生活有保障，而城市只是作為打工賺錢的場所，不是人生的目的地。

調查表明，21~40歲的青壯年是外出農民工的主體，其次為中年。由于農民工受教育程度相對較低、缺少專業技能，從行業看，80.1%的農民工主要在城鎮建筑、制造、批發零售、住宿餐飲和居民服務修理和其他服務業等行業。而且，隨著省內外務工收入差距的縮小，近九成農民工選擇在省內務工。

只有29.5%的農民工愿意成為“職業農民”,也只有35%的農民工知道“職業農民”的概念。接受調查的農民工中，93.4%擁有土地，84.5%由自己耕種。

調查進一步明確了農民工離鄉進城并最終融入城鎮、成為真正意義上的市民，當前面臨的幾大難關，這也是農民工進城的最大隱憂。

融入城市難,住房壓力大。目前，西安的農民工居住地以條件簡陋、租金低廉的城中村為主。

務工時間長。前三季度，農民工均務工總時間為212天，較國家法定工作時間多25天，平均每月多務工近3天。

社會保障低。前三季度，用工單位或雇主未給農民工繳納“五險一金”的比例高達88.4%。大多數農民工對于國家出臺的各類勞動保障政策了解較少或不全面。

公共服務弱。調查顯示，在農民工進城后最急需解決的公共服務中，居前三位的是教育、住房和醫療。特別是農民工子女義務教育問題，由于戶籍不在當地，農民工子女入學困難，即使能夠入學，也不能享受與城里孩子同等的福利待遇。

財力支撐難。西安市目前有農民工106萬人，據測算，如果讓農民工享有與本地市民相同的各項權利和公共服務，每人需政府投入成本8萬~10萬元。僅此，約需800億~1000億元資金，顯然這是目前財力難以支撐的。

勞動技能缺。在農民工最希望參加的職業培訓中，居首位的是創業開店技術，占32.1%。他們非常渴望政府提供技術和經營方面的幫助，大多數人想學好一門手藝、舉家進城落戶。記者 毛濃曦

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