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24日,國土資源部、住房城鄉建設部聯合召開堅決遏制違法建設、銷售小產權房問題視頻會議,部署小產權房整治工作,“對在建、在售的堅決叫停,并依法查處”。在22日,兩部委還聯合下發《關于堅決遏制違法建設、銷售小產權房的緊急通知》。這是官方又一次明確強調小產權房不存在“轉正”的可能性。
小產權房轉正是對《決定》的誤讀
在這次視頻會議上,國土部副部長徐德明說,小產權房在建、在售勢頭依然不減,而且最近還有強力反彈的勢頭。他分析認為,這源于很多人對三中全會的有關規定并沒有正確解讀。
三中全會《決定》提出:“在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價?!薄氨U限r戶宅基地用益物權,改革完善農村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓,探索農民增加財產性收入渠道?!?/p>
在這些猜測和傳言中,小產權房出現了抬頭反彈的現象,一些人也在考慮是否搭上所謂的“政策末班車”,一些城市的小產權房價格看漲,北京個別小產權房的售價甚至幾天里上漲了千元。
從兩部委的動作看,遏制這股小產權房反彈風,是當前迫在眉睫的一件事。
上周五,國土部和住建部下發遏制建設、銷售小產權房的緊急通知。緊接著,在原本是休息日的上周日,兩部委召開視頻會議,部署近期小產權房的查處。這次視頻會議落實到了直接查處小產權房的基層。在北京,各區縣國土分局也在這個周末,通過視頻收看會議。
小產權房無視法律,逾越紅線
徐德明說,《決定》提出要建立城鄉統一的建設用地市場,但具體的集體經營建設用地的入市,必須以嚴格用途管制符合用地規范為前提,“這是大前提,是前置條件,是硬杠杠,決不能違背,更不可逾越。”而小產權房恰恰無視法律,逾越紅線。
“三中全會在開之前、開之后,一些公眾對小產權房轉正有個誤判?!北本┦袊辆謭谭ūO察總隊副隊長鄭繼培說,事實上,北京市對小產權房的態度一直是堅決地清理、整頓、制止。
據了解,北京是國土部清理整治小產權房的試點城市之一。而這項試點并非是在三中全會之后才開始,早在去年上半年北京就啟動了對小產權房的集中整治。
懷柔國土所半數以上人員排查小產權房
此次兩部委連續下發通知和召開會議,也向外界傳遞出強烈的信號,擊碎了小產權房轉正的傳言。
徐德明強調,必須立即行動,采取措施堅決遏制小產權房在建在售行為。最近一段時間,各省區市要集中精力,集中時間,選擇一到兩起頂風違法繼續實施建設和銷售、情節惡劣的案件,直接予以查處,依法從嚴從重處理,向社會公開曝光。
在兩部委亮出鮮明態度后,一場對小產權房清查處理的風暴也隨即展開。昨日,北京市昌平區就啟動拆除一處建在風景區的小產權別墅。在懷柔區,區國土分局要求下屬國土所安排一半以上人員,對轄區內小產權房進行集中排查,嚴處頂風案件。
小產權房可能永遠無法轉正
不過記者注意到,此次兩部委劍指的是遏制建設和銷售小產權房,大量已經購買小產權房的歷史遺留問題,由于情況很復雜,此次并沒有給出解決方案。
數月前,北京市國土局相關負責人曾表示,對于已售小產權房這一遺留問題,北京將選擇個別區域進行試點。處理的基本原則一是依法依規,嚴格按照有關的法律法規去處理;二是尊重歷史著眼現實;三是要分類處理。該負責人當時也明確表示,在處理政策上,北京從未考慮讓小產權房轉正。
在中原地產市場研究部總監張大偉看來,小產權房永遠不可能轉正。他認為,大部分小產權房都是利用集體經營用地,在商品房市場都已經收緊商業用途轉住宅的情況下,小產權房更不可能違規轉變用途為商品住宅。
聲 音
此次兩部委的聯合行動不僅處理事,也要處理人,要讓違法者付出代價。
—住建部副部長齊驥
小產權房大部分建筑質量非常差,如果轉正成商品房流轉,將有巨大的質量隱患。目前購買小產權房的很多都是投資投機,政策不可能扶持投資。而且小產權房轉正將徹底影響當下的土地財政,所以地方政策也不會有轉正小產權房的可能性。
—中原地產市場研究部總監張大偉
本版采寫/新京報記者 馬力