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2013年11月06日13:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

 

改革開放鑄輝煌經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜新篇

——1978年以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的偉大歷史抉擇，開啟了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史新時(shí)期。35年來，面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，砥礪勇氣，攻堅(jiān)克難，銳意推進(jìn)改革，堅(jiān)持不懈開放，中國特色社會(huì)主義不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)和活力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性巨變

改革開放以來的35年，是我國國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階的35年，是綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng)的35年，也是成功實(shí)現(xiàn)從低收入國家向上中等收入國家跨越的35年。

經(jīng)濟(jì)保持快速增長，年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.8%。1979—2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%。我國高速增長期持續(xù)的時(shí)間和增長速度都超過了經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本和亞洲“四小龍”，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新奇跡。

經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階，綜合國力大幅提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2012年的518942億元。其中，從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時(shí)間，上升到1991年的2萬億元用了5年時(shí)間，此后10年平均每年上升近1萬億元，2001年超過10萬億元大關(guān)，2002—2006年平均每年上升2萬億元，2006年超過20萬億元，之后每兩年上升10萬億元，2012年已達(dá)到52萬億元。

經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高。1978年，我國經(jīng)濟(jì)總量僅位居世界第十位；2008年超過德國，居世界第三位；2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。2008年下半年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，2008—2012年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過20%。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高，成功實(shí)現(xiàn)從低收入國家向上中等收入國家的跨越。1978年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有381元，1987年達(dá)到1112元，1992年達(dá)到2311元，2003年超過萬元大關(guān)至10542元，2007年突破2萬元至20169元，2010年再次突破3萬元大關(guān)至30015元，2012年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到38420元，扣除價(jià)格因素，比1978年增長16.2倍，年均增長8.7%。人均國民總收入也實(shí)現(xiàn)同步快速增長，根據(jù)世界銀行[微博]數(shù)據(jù)，我國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由低收入國家躍升至上中等收入國家，對(duì)于我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、人口基數(shù)龐大的國家，能夠取得這樣的進(jìn)步確實(shí)難能可貴。

國家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的調(diào)控能力日益增強(qiáng)。1978年國家財(cái)政收入僅1132億元，1985年翻了近一番，達(dá)到2005億元，1993年再翻一番，達(dá)到4349億元，1999年跨上1萬億元臺(tái)階，達(dá)到11444億元，2007年超過5萬億元，達(dá)到51322億元，2011年再次超過10萬億元，2012年，我國財(cái)政收入達(dá)到117254億元，比1978年增長103倍，年均增長14.6%。財(cái)力的增加對(duì)我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)保障、減小城鄉(xiāng)差距、切實(shí)改善民生、有效應(yīng)對(duì)各類沖擊提供了有力的資金保障。

外匯儲(chǔ)備大幅增長，實(shí)現(xiàn)從外匯短缺國到世界第一外匯儲(chǔ)備大國的巨大轉(zhuǎn)變。1978年，我國外匯儲(chǔ)備僅1.67億美元，位居世界第三十八位，人均只有0.17美元，折合成人民幣不足1塊錢。隨著我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易盈余不斷積累，外匯儲(chǔ)備的短缺迅速成為歷史，1990年外匯儲(chǔ)備超過百億美元，達(dá)到111億美元，1996年超過千億美元，達(dá)到1050億美元，2006年超過1萬億美元，達(dá)到10663億美元，超過日本位居世界第一位，2011年超過3萬億美元，2012年達(dá)到33116億美元，連續(xù)七年穩(wěn)居世界第一位。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性趨于增強(qiáng)

改革開放以來的35年，是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化的35年，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長中不斷調(diào)整的35年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)的35年。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。35年來，三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化，工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。1979—2012年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均實(shí)際分別增長4.6%、11.3%和10.8%。三次產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例由1978年的28.2∶47.9∶23.9調(diào)整為2012年的10.1∶45.3∶44.6。與1978年相比，2012年第一產(chǎn)業(yè)比重下降18.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升20.7個(gè)百分點(diǎn)。

需求結(jié)構(gòu)明顯改善。改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，對(duì)外開放程度低，三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用波動(dòng)較大，需求結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。1981年甚至出現(xiàn)了資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為-4.3%的局面，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)也經(jīng)常為負(fù)值。但隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，融資方式多樣化，對(duì)外開放程度提高和加入世界貿(mào)易組織，投資和凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大幅提高，2007年消費(fèi)、投資、凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為39.6%，42.4%和18.0%。近年來，在國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。尤其是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中，內(nèi)需的強(qiáng)勁增長有效彌補(bǔ)了外需的不足，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為關(guān)鍵的作用。2012年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別為55.0%、47.1%和-2.1%。

區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。改革開放以來，按照鄧小平同志關(guān)于“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”和“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想，我國東部地區(qū)率先發(fā)展起來。2000年，東部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占比比1985年上升了8.3個(gè)百分點(diǎn)，西部僅上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，中部和東北則分別下降4.2和4.5個(gè)百分點(diǎn)。新世紀(jì)以來，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府相繼作出了實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。特別是近年來，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛瑓^(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2012年，中部、西部、東北地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全國的比重分別為23.5%、24.1%和11.1%，分別比2000年提高6.0、5.0和2.7個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%，上升了34.7個(gè)百分點(diǎn)，年均上升1.0個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)總?cè)丝谀昃黾?586萬人，鄉(xiāng)村總?cè)丝谀昃鶞p少435萬人。城鎮(zhèn)化水平的提升促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力也不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國的比重從1978年的23.7%上升到2012年的48.4%，鄉(xiāng)村就業(yè)人員占比從76.3%下降51.6%。

三、供給能力大提高，商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變

改革開放以來的35年，是我國門類齊全、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系逐步建立的35年，是商品和服務(wù)供給能力大為增強(qiáng)的35年，也是主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍升到世界前列的35年。

農(nóng)產(chǎn)品供給不僅解決了占世界五分之一人口的溫飽問題，還為工業(yè)化快速推進(jìn)提供了重要支撐。35年來，黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在十分重要的戰(zhàn)略地位，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，不僅成功解決了中國人的溫飽問題，實(shí)現(xiàn)了人民生活水平質(zhì)的提高，而且為工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料。2012年，糧食產(chǎn)量達(dá)到58958萬噸，比1978年增長93.5%，2004年以來實(shí)現(xiàn)“九連增”，連續(xù)6年穩(wěn)定在5億噸以上的水平；棉花產(chǎn)量684萬噸，比1978年增長2.2倍；油料產(chǎn)量3437萬噸，增長5.6倍；糖料產(chǎn)量13485萬噸，增長4.7倍；水果產(chǎn)量24057萬噸，增長35.6倍；水產(chǎn)品產(chǎn)量5908萬噸，增長11.7倍；肉類產(chǎn)量8387萬噸，比1979年增長6.9倍。2011年，谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位，油菜籽、甘蔗、大豆分列第二、三、四位。從人均水平看，2012年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到436.5公斤，比1978年增長36.9%；人均棉花、油料、糖料、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到5.1公斤、25.4公斤、99.8公斤和43.7公斤，分別增長1.2倍、3.7倍、3.0倍和8.0倍。

工業(yè)生產(chǎn)能力迅速提高，由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界制造業(yè)大國。改革開放以來，我國工業(yè)化進(jìn)程迅速啟動(dòng)，工業(yè)化水平明顯提高，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長。2012年，原煤產(chǎn)量達(dá)到36.5億噸，比1978年增長4.9倍；粗鋼7.2億噸，增長21.8倍；水泥22.1億噸，增長32.9倍；汽車1928萬輛，增長128.3倍；家用電冰箱由1978年的2.8萬臺(tái)增加到2012年的8427萬臺(tái)；彩色電視機(jī)由0.4萬臺(tái)增加到1.3億臺(tái)。移動(dòng)通信手持機(jī)和微型電子計(jì)算機(jī)從無到有，2012年產(chǎn)量分別達(dá)到11.8億臺(tái)和3.5億臺(tái)。35年來，我國工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界制造業(yè)大國。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值占世界的比重已達(dá)到17.6%。按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個(gè)大類中，我國在7個(gè)大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)迅速成長起來。2013年大陸企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)達(dá)89家(含香港)，比2002年增加78家，總數(shù)位列美國之后居世界第二位。近年來，在國家政策扶持和帶動(dòng)下，新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，日益成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。1978年前我國服務(wù)業(yè)比重和水平偏低，發(fā)展相對(duì)滯后，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一塊“短板”。隨著國家對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，推出了一系列旨在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到231407億元，1979—2012年年均實(shí)際增長10.8%。其中，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)年均實(shí)際增長9.5%，批發(fā)和零售業(yè)年均實(shí)際增長10.5%。在傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)增長的同時(shí)，金融、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。金融業(yè)增加值由1978年的68億元增加到2012年的28723億元，年均實(shí)際增長12.8%；房地產(chǎn)業(yè)由80億元增加到29006億元，年均實(shí)際增長11.3%。近年來，信息、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用增強(qiáng)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件顯著改善

改革開放以來的35年，是我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得質(zhì)的飛躍的35年，是能源、交通、通信等瓶頸制約不斷緩解的35年，也是逐步建立較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系并形成比較優(yōu)勢(shì)的35年。

能源生產(chǎn)能力不斷提高。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，我國逐漸成為能源消費(fèi)大國，與此同時(shí)，能源生產(chǎn)能力也不斷提升，能源自給率保持較高水平，一定程度上保證了國家經(jīng)濟(jì)安全。2012年，我國能源生產(chǎn)總量達(dá)到33.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年增長4.3倍，年均增長5.0%。同期，我國能源消費(fèi)總量年均增長5.6%，與能源生產(chǎn)增速的差距不大，能源總自給率達(dá)到90%以上。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水電、核電、風(fēng)電等清潔能源和可再生能源生產(chǎn)量在能源生產(chǎn)總量中的比重由1978年的3.1%提高到2012年的10.3%。

交通運(yùn)輸設(shè)施日益完善。35年來，我國交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)，運(yùn)輸效率不斷提高，有力地支撐了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9.8萬公里，比1978年增長88.8%，居世界第二位；公路里程424萬公里，增長3.8倍；民用航空航線里程328萬公里，增長21.0倍；輸油(氣)管道里程9萬公里，增長9.9倍；沿海主要港口貨物吞吐量66.5億噸，增長32.5倍，連續(xù)多年居世界第一。一些現(xiàn)代化交通運(yùn)輸設(shè)施從無到有，增長迅猛。改革開放之初我國尚無高速公路，2012年，我國高速公路里程達(dá)到9.62萬公里，位居世界第二。高速鐵路飛速發(fā)展，生產(chǎn)出時(shí)速高達(dá)350公里的動(dòng)車組，標(biāo)志著我國鐵路運(yùn)輸達(dá)到國際先進(jìn)水平，2012年，高鐵運(yùn)營里程達(dá)9356公里，居世界第一位。

郵電通信業(yè)突飛猛進(jìn)。35年來，我國郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)種類不斷豐富，推動(dòng)我國信息化水平不斷提高。郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由1978年的5.0萬處擴(kuò)張到2012年的9.6萬處，增長92.6%；郵路總長度由1985年的142萬公里提高到586萬公里，增長3.1倍；2012年，全國通郵的行政村比重達(dá)到99.1%。固定長途電話交換機(jī)容量由1978年的0.2萬路端提高到2012年的1580萬路端，增長8479倍；局用交換機(jī)容量由406萬門提高到43749萬門，增長106.8倍。固定電話用戶由192.5萬戶提高到2.8億戶，增長143.5倍；電話普及率由1978年的每百人0.38部提高到2012年的每百人103.10部；移動(dòng)電話業(yè)務(wù)從無到有，手機(jī)已由上世紀(jì)九十年代的奢侈品變?yōu)楝F(xiàn)在的生活必需品，2012年普及率達(dá)到每百人82.50部，幾乎達(dá)到了所有成年人人手一部的水平。互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率由2002年的4.6%迅速提高到2012年的42.1%。

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