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2013年10月28日08:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

在個稅改進方面，蘇海南表示，應(yīng)研究協(xié)調(diào)工薪所得稅率和資本所得稅率間的平衡。下一步改革要研究使工薪收入和資本所得的個稅稅率水平相當(dāng)。

在財政預(yù)算體系方面，他認(rèn)為，要研究財政預(yù)算體制與編制體制聯(lián)動改革，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(含“三公”開支)，公開透明制度化，財政一般性預(yù)算與建設(shè)性預(yù)算相分離；建立制度化的公共服務(wù)型預(yù)算。

在財政支出領(lǐng)域，要努力協(xié)調(diào)好中央與地方財政分配關(guān)系，促進實現(xiàn)地方政府財力與事權(quán)匹配；在省管縣的層面上，各省應(yīng)做好省內(nèi)財政資金的轉(zhuǎn)移支付，促進省以下各縣之間財政資金均衡。應(yīng)進一步強化對再分配的監(jiān)督，要使人大代表看得懂財政收支預(yù)決算方案，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，特別是對三公經(jīng)費的監(jiān)督。

遺產(chǎn)稅推出時機尚不成熟

在收入分配改革領(lǐng)域，近日關(guān)于開征遺產(chǎn)稅的爭論不斷。業(yè)內(nèi)專家表示，遺產(chǎn)稅作為對個人所得稅的有益補充，不僅有利于縮小貧富差距、避免社會階層固化、鼓勵后代勤勞致富，而且對完善財產(chǎn)稅體系、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)頗有助益。從長遠看，開征遺產(chǎn)稅是有必要的。

但需要看到，促進收入公平分配是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)政策、社會保障、市場環(huán)境等方面多管齊下，遺產(chǎn)稅開征并不能一舉扭轉(zhuǎn)失衡的利益格局和失范的收入分配秩序。

“目前遺產(chǎn)稅開征暫不具備現(xiàn)實條件。”蘇海南表示，《意見》提出，“研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅問題。”這一提法是很客觀的。我國居民家庭財產(chǎn)很不透明，難以認(rèn)定并征稅。現(xiàn)在能做的一是強化對高收入家庭和個人征收個人所得稅，二是研究盡快建立居民收入和財產(chǎn)信息征集制度，在此基礎(chǔ)上再研究今后如何開征遺產(chǎn)稅。

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