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美麗鄉村建設 改變農村“命運”
關鍵詞： 鄉村建設 農民增收 減貧 脫貧 農業發展 農村經濟
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走進浙江省慶元縣屏都街道洋背村，一排排泥墻黑瓦的房子錯落有致，清澈的溪水里鯉魚扎堆嬉戲，房前屋后綠樹成蔭，猶如走進一個美麗的鄉村公園。
“美麗鄉村建設徹底改變了我們村的‘命運’。現在村莊漂亮了，旅游發展了，村民的收入也提高了。”洋背村村委會主任楊傳宗說。
洋背村的現狀是近年來我國改善農村人居環境的一個生動體現。干凈的硬化路面、完備的水電設施、整齊的連排小樓、整潔的生活環境、便捷的公共服務、創新的管理理念……這些與美好和現代有關的形容，早已不再是城市的專屬，如今的農村已是一派村美民富的和樂場景。
基礎設施點燃致富夢想
“山區脫貧苦無路，守著財寶難致富。大家齊心修通路，咱們奔著小康走……”這是在湖北恩施土家族苗族自治州咸豐縣城鄉傳唱的一首筑路歌。如今，一條條嶄新的農村公路扮靚了這里的村村寨寨，點燃了山村農民勤勞致富的夢想。隨著四通八達、縱橫交錯、連接千家萬戶的農村路網逐步形成，當地的養殖業、種植業、工礦業、旅游業等各種產業蓬勃發展。
由于歷史原因，我國“三農”問題相互交織，農村基礎設施遠落后于城市，城鄉二元差距逐步加大。
中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田指出，農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活的重要物質基礎。當前中國大部分農村比較落后的主要原因正在于基礎設施的落后。
為此，我國開始了統籌城鄉發展的新探索，在農村基礎設施這個最薄弱環節中尋求新的突破，為農村經濟騰飛筑牢基礎。
為加速推進農村基礎設施建設，國家逐步加大資金投入力度，從與農民生產生活息息相關的路、水、電、氣等方面著手，有效改善了農村生產生活條件——
2003至2012年的十年間，農村飲水工程總投入達1478億元，解決了3.26億農村居民的飲水問題；2012年全國共完成農村公路建設投資2069億元，農村公路總里程達363.4萬公里；2003年以來我國累計投入285億元農村沼氣建設資金，2010年全國沼氣用戶達4000萬戶，受益人口達1.55億人。
這一連串數字，也讓我們充分認識到：夯實農村基礎設施的“路基”，才能點燃農民致富夢想。
鄉村美景繪就嶄新畫卷
走進浙江桐廬縣富春江鎮蘆茨村，白云源巍峨錦秀，蘆茨灣清麗婉約，野花競相開放的時節，姹紫嫣紅點綴在青山綠水間，“富春山居圖中的風情小鎮”以其美麗幽靜的姿態迎接著遠道而來的客人。
可誰能想到，村容，曾一度讓蘆茨村的村民煩惱。
蘆茨村有七里瀧和白云源兩大景區，是浙江省農家樂特色示范村，許多村民都開了自家的農家樂，接待各地游客。可農家樂多了，環境也背上了沉重的包袱，污水遍地橫流，對生態造成了破壞。
“過去門前門后污水橫流，到了夏天蒼蠅蚊子到處飛。現在臭水沒了，環境也好了。”村主任傅初榮告訴記者。
讓農家樂污水不再“到處橫流”的，是桐廬推行的“生態療法”。從2009年開始，桐廬縣啟動農村生活污水處理整村推進試點和農家樂污水治理，2012年，桐廬186個行政村實現農村生活污水治理全覆蓋。
蘆茨村的變化正是農村環境綜合整治成效的真實寫照。
為改變農村環境保護工作基礎薄弱的現狀，2010年起，我國在重慶、江蘇等地開展農村環境連片整治試點示范，以生活垃圾收集、生活污水治理等為重點，解決了大量突出的農村環境問題，廣大農村展現出“水暢、路潔、樹綠、花香”的新面貌。
2011年底，環境保護“十二五”規劃發布，提出我國將通過一系列措施提升農村環境保護水平，到2015年底將完成6萬個建制村的環境綜合整治任務。
如今，農村環境連片整治已在各地如火如荼地進行。垃圾清理、污水治理、改水改廁、河道潔化……通過一系列村莊環境治理措施，農村面貌出現脫胎換骨的變化。
公共服務陽光普照農村
新農村建設，不僅要讓農村居民擁有均等化的公共基礎設施，更要讓他們享受到同質化的生活條件、各方面平等的權利，這也是城鄉統籌發展的最終目標。
正是在這一意義上，新農村建設的本義不是城的建設，不是村的改造，而在于人的服務。
然而，不可否認，在新農村建設過程中，農民的幸福感是最難量化的指標，也是最易體察的目標。
為加速推進農村社會建設，我國堅持統籌城鄉經濟社會發展，公共服務的陽光開始普照農村。
2008年，“新農合”制度實現了全面覆蓋，截至2012年6月底，參合人口達到8.12億人，參合率超過95%，農民看病難、看病貴的問題正得到解決；截至今年8月，低保制度覆蓋了5304.8萬農民；農村義務教育階段中小學生全部免除學雜費并免費提供教科書，使1.5億學生受益；鄉村圖書館、文化站、“農家書屋”及廣播電視“村村通”等公益性文化設施和項目逐步建立和完善，讓農民享受到更豐富的文化生活……
專家指出，未來在村莊整治中，要堅持因地制宜、分類指導，統一要求與尊重差異相結合；要堅持規劃先行、完善機制，集中整治與分步實施相結合。在新農村建設中，要保護利用好農村土地，嚴控大拆大建，保護好歷史文化和自然景觀，保持鄉村特色；充分尊重農民意愿，不增加農民負擔。
“當公共服務的陽光雨露惠及廣大農村，農民的自身幸福感有了提升，新農村建設的要義才能實現。”中國經濟體制改革研究會副會長遲福林說。