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貿易規則欲變 中國要爭當“駕駛員”
關鍵詞： 駕駛員 貿易與投資 貿易伙伴 貿易自由化 伙伴關系
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在美國主導建立跨太平洋伙伴關系協定(TPP)和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)這兩大貿易區的背景下，像WTO這樣的傳統貿易機制或被邊緣化，中國和東盟需要抱團取暖，更需要創新游戲規則。
10月2日至8日，國家主席習近平出訪印尼、馬來西亞，并出席APEC峰會；10月9日至15日，國務院總理李克強出訪文萊、泰國和越南，并出席中國-東盟領導人(10+1)會議、中日韓-東盟領導人(10+3)會議以及東亞峰會。在半個月的時間里，中國國家主席和總理相繼到訪東南亞，足見該地區在中國外交布局中的重要性。但除了外交布局，還有另一層意義值得我們關注。
在本屆APEC峰會結束后，有媒體發出這樣的評論，稱習近平首次出席APEC會議就坐在了“駕駛員”的位置上。言外之意，既體現了習近平在這個多邊外交場合表現出的個人魅力，也彰顯出當前中國在亞太乃至全球經濟復蘇中舉足輕重的作用。
峰會期間，習近平提出了中國-東盟“命運共同體”這一概念。的確，雙方不僅山水相依，而且雙邊經貿關系對彼此都十分重要。2012年，中國與東盟貿易額超過4000億美元，今年前8個月，雙邊貿易額已達2843億美元，同比增長12.5%。目前，中國是東盟第一大貿易伙伴，東盟則是中國第三大貿易伙伴。在當前全球經濟仍存諸多不確定性的情況下，說是命運共同體實不為過。
更重要的是，在美國主導建立跨太平洋伙伴關系協定(TPP)和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)這兩大貿易區的背景下，中國和東盟需要抱團取暖，更需要創新游戲規則。因為相比以往的自貿協定，TPP和TTIP的門檻均比較高，貿易自由化程度也更高，廣大發展中國家和新興經濟體不僅很難加入，更面臨著被邊緣化的危機。
這并非危言聳聽。當美國高調主導TPP和TTIP時，輿論就普遍認為，像WTO這樣的傳統貿易機制或被邊緣化，甚至被架空或取代。相比美歐等西方國家，中國之于現有的國際貿易規則只能算作新手，但面臨的卻是極為嚴峻的局面。面對美國一方面借助TTIP鞏固歐美在世界經濟中的核心地位，另一方面通過TPP在亞太地區橫插一杠子的局面，中國必須順勢而為、見招拆招，而拆招的突破口就在東南亞。原因很簡單，東北亞地區因朝核問題而局勢不穩，中日韓自貿區的構想也因日本與鄰國交惡以及美國拉攏日本加入TPP而推進不順，而東南亞地區雖然存在個別島嶼領土爭端，但過去十年來的經貿發展已經讓中國與東盟密不可分。
李克強10月9日在中國-東盟領導人會議上提出，啟動中國-東盟自貿區升級版進程，加快互聯互通基礎設施建設，加強金融合作防范金融風險，這又與習近平倡議建立的亞洲基礎設施投資銀行相呼應。另外值得一提的是，東盟積極推動建立的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)同樣處于亞太地區，在美國主導TPP的情況下，中國參與并主導RCEP并非不可能。
回過頭來，今年5月李克強出訪印度和巴基斯坦時，分別提出中緬孟印和中巴經濟走廊的概念，9月習近平在出訪中亞四國期間，又提出絲綢之路經濟帶的構想。在TPP和TTIP所無法觸及的中國西部臨近地區，中國也正在按照自己的節奏適時加強多領域、全方位的經貿關系。可以說，面對全球貿易規則可能發生的變化，中國已經開始全面布局，下一步是如何爭當“駕駛員”而不僅僅是“乘客”的問題。
醫改迷宮
圖中迷宮外墻上寫著“歡迎來到奧馬巴醫改(迷宮)”。近日，美國兩黨再次在預算、醫改等重大議題上“撞車”，美國總統奧巴馬批評共和黨人不惜以政府關門為代價來阻撓奧巴馬醫改法案的實施，稱這將影響美國普通民眾的利益并沖擊美國經濟。奧巴馬醫療改革前路漫漫、困難重重。