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2013年09月27日15:11 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

自9月9日新的棉花年度收儲啟動，至25日新棉成交已達2萬噸。從新棉收購初期看，收儲以新疆棉為主，收購價格較高，棉農(nóng)惜售，而紡紗企業(yè)利潤薄，入市謹(jǐn)慎，收購與交售呈現(xiàn)了膠著狀態(tài)。

據(jù)中國棉花協(xié)會26日召開的全國棉花形勢分析會分析，在2012年度收儲政策的支撐下，籽棉收購價格略有上漲，棉農(nóng)收益得到基本保障，但全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、紡織品服裝需求減少的形勢還是沒有根本的改變，棉花市場低迷。目前的收儲價格對棉農(nóng)雖然起到基本保護作用，但不足以調(diào)動農(nóng)民增加生產(chǎn)面積的積極性。

據(jù)中國棉花協(xié)會監(jiān)測，2013年棉花種植面積為6822萬畝，同比下降6.7%，首次跌破7000萬畝，為近10年來最低水平。

從棉花播種以來，7月份，黃河流域棉區(qū)持續(xù)多雨寡照，長江流域棉區(qū)和西北內(nèi)陸棉區(qū)則高溫少雨，不利于棉花生長，部分棉區(qū)受災(zāi)較重。進入8月之后，黃河流域和西北棉區(qū)氣象條件總體較好，長江流域棉區(qū)旱情有所緩解，棉花長勢有一定好轉(zhuǎn)，預(yù)計產(chǎn)量較前期預(yù)測有所恢復(fù)，但仍差于去年。

據(jù)中國棉花協(xié)會8月份預(yù)測，全國棉花產(chǎn)量為693萬噸。從需求看，全球供略大于求，紡織向好的方向轉(zhuǎn)化，目前沒有進一步惡化，國內(nèi)需求量與上年度類似，在850萬噸左右。

中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長高芳在分析全國棉花形勢時表示，由于高等級棉花暢銷，進口國別中澳大利亞增長快速。棉紗進口大幅增加，2012年度進口194萬噸，同比增長48%。紡織品服裝出口增幅回升。商品棉周轉(zhuǎn)庫存下降幅度較大。棉花價格非常平穩(wěn)，與上年基本持平，國際價格下跌幅度減緩，說明中國收儲政策對國際國內(nèi)有很大支撐作用。現(xiàn)貨價格與投放價格基本吻合，顯示投放儲備棉沒有打壓市場。

高芳展望2013年度棉花市場表示，2013年度棉花產(chǎn)量下降，需求尚無改觀。今年繼續(xù)執(zhí)行臨時收儲政策，政策主導(dǎo)市場格局沒有變化。國家新棉收儲標(biāo)準(zhǔn)啟動，中國棉花協(xié)會做了質(zhì)量差價表，入儲嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并規(guī)范骨干企業(yè)大單交儲，交儲不達國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將納入黑名單，取消收購資格。

對于棉農(nóng)近年植棉積極性下降問題，高芳分析主要受兩因素影響：一是棉花價格下降，內(nèi)外棉差價大，國際市場需求減弱，2012年棉花價格大幅回落，中國棉花價格指數(shù)全年下跌幅度超過20%。盡管國內(nèi)由于收儲政策支撐，下跌幅度小于國際，但市場仍持續(xù)弱勢；二是種棉比較效益較差。雖然在收儲政策支撐下，籽棉收購價格保持基本穩(wěn)定，棉農(nóng)基本利益得到保護，收益好于上年，但人工和農(nóng)資等費用近年來持續(xù)增長，棉花種植成本連年上漲，畝均成本已從2009年的1100元左右上漲至1500元以上，部分地區(qū)更是高達1800元。棉花只有每畝15元的良種補貼，與糧食等作物相比，補貼種類少、幅度小，棉農(nóng)積極性不高。另外，棉花費工費時，機械化率低，影響打工等其他收入。

針對種棉面積連續(xù)滑坡問題，在26日召開的全國棉花形勢分析會上，來自相關(guān)部門及棉業(yè)的人士建議：及早研究棉花直補的操作方案。他們認(rèn)為，雖然臨時收儲政策連續(xù)實施3年，短期效果明顯，但常態(tài)化難以持續(xù)，給財政、安全保管等帶來很大壓力，最好的替代政策是對棉農(nóng)實行直接補貼，讓棉花回歸市場機制。

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