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中國輪胎行業(yè)或再面臨打擊。當?shù)貢r間9月16日,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對20多家中美企業(yè)生產(chǎn)的輪胎產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”。業(yè)內(nèi)人士指出,如果涉案企業(yè)被裁定違反了相關條款,美國國際貿(mào)易委員會將發(fā)布相關產(chǎn)品的排除令和禁止進口令,這意味著涉案產(chǎn)品將徹底喪失進入美國市場的資格。
美國國際貿(mào)易委員會發(fā)表聲明稱,這項調(diào)查涉及中國山東濰坊順福昌橡塑有限公司、山東玲瓏輪胎股份有限公司等7家中國企業(yè),以及美國Omni貿(mào)易公司等14家美國企業(yè)和1家泰國企業(yè)。
據(jù)了解,日本東洋橡膠工業(yè)株式會社及其美國子公司在今年8月14日提出申訴,指控美國進口及在美國市場銷售的輪胎產(chǎn)品侵犯了該公司專利,要求美國國際貿(mào)易委員會啟動“337調(diào)查”,發(fā)布排除令和禁止進口令。
美國所謂“337調(diào)查”最早得名于《1930年美國關稅法》第337條款,之后經(jīng)歷了數(shù)次重大修訂。根據(jù)該條款,美國國際貿(mào)易委員會有權調(diào)查有關專利和注冊商標侵權的申訴,此外也開展涉及盜用商業(yè)機密、商品包裝侵權、仿制和虛假廣告等內(nèi)容的調(diào)查。值得一提的是,“337調(diào)查”不僅監(jiān)督國際貿(mào)易,也管控美國國內(nèi)的州際貿(mào)易,因此執(zhí)法對象不僅是外國企業(yè),也涉及美國本土企業(yè)。
根據(jù)有關程序,美國國際貿(mào)易委員會在啟動“337調(diào)查”后,該機構必須在45日內(nèi)確定終裁的目標時間,并盡快完成調(diào)查,通常案件需要在1年內(nèi)作出裁決。
這并非中國輪胎業(yè)第一次“中槍”。“美國2009年開始對中國實施的‘輪胎特保案’在2012年9月底剛剛結束。一年之后又遭調(diào)查,這無疑會打擊企業(yè)信心。”一家輪胎企業(yè)的相關負責人對記者表示。數(shù)據(jù)顯示,2012年,在中國出口的4.1億條新輪胎中,對美國的出口量達到6876萬條,占比16.6%。
分析人士則將中國輪胎業(yè)屢屢遭遇調(diào)查的原因歸結為“樹大招風”。相關數(shù)據(jù)也印證了這一點,2002年起,中國輪胎產(chǎn)量已連續(xù)10年位居全球第一,占到了全球總量1/3的份額。“當然,中國輪胎也存在自身的問題,比如不少輪胎企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量難以達到進口國標準。”分析人士稱。
昨日,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,自2010年起,涉及中國產(chǎn)品的美國337調(diào)查數(shù)量已占其年立案總量的40%以上。在中國企業(yè)“走出去”過程中,商務部一直在努力營造公平的貿(mào)易環(huán)境,積極維護中國企業(yè)的合法利益。沈丹陽承諾,中國商務部將繼續(xù)對337調(diào)查涉案企業(yè)進行指導,爭取有利的終裁結果。