- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
國際經濟學家論中國城鎮化發展需要破除的難題
關鍵詞： 世界產業領袖大會 城鎮化 世界 城市病 產業領袖 大會
|
|
中國發展門戶網訊 近年來，我國城鎮化發展速度很快，在2013年6月26日召開的第十二屆全國人大常委會第三次會議上，國家發改委主任徐紹史作了《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》。報告中稱，我國2012年城鎮化率達到52．57％，與世界平均水平大體相當，城鎮化取得顯著成效。城鎮化發展是當前擴大國內需求、調整經濟結構和促進城鄉區域協調發展的重要載體和主動力，但是，城鎮化過程中存在不少困難和問題，制約了其功能的充分發揮。我國在城鎮化建設過程中面臨種種難題。
第一，由于發展理念的偏差，目前各地普遍存在注重城市規模擴張，忽視城市內涵提升和功能完善的問題。一是城鎮化發展科技含量低，城市建設品質不高，城市人口整體素質有待進一步提升。二是大城市帶動力不強，小城鎮布局分散，大中小城市和小城鎮協同發展水平較低。
第二，“城市病”問題突出。由于迅速推進的城鎮化帶來城市人口急劇膨脹，使城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出。城市機動車增長迅速，交通壓力加劇了城市大氣污染，成了城市環境質量惡化的主要污染源。
第三，城鎮化發展過程中普遍存在要素資源制約。一是土地資源緊張。從各地情況看，既有土地資源匱乏、城鎮發展空間不足的問題，也存在集約利用水平不高、部分土地閑置和浪費的現象。二是資金集聚難。由于投融資渠道不暢，加上制度限制和政策等因素存在不同程度的制約，我國豐富的民間資本真正轉變為產業資本和城市建設資金比較困難。三是水資源缺乏。我國水資源總量豐富，但人均占有量僅為世界平均水平的1/4。
第四，農村經濟社會發展滯后的局面未根本改變。城鄉二元結構的體制機制未破除，特別是農村產權制度、現代農業發展、農民進城落戶、城鄉建設、城鄉公共服務和社會管理體制還不健全，造成了許多難以解決的困難和深層次矛盾，導致城鄉發展失衡。一是城鄉居民收入差距較大，二是城鄉社會事業發展不平衡。
第五，城鄉規劃不協調問題突出。一些城區的城市建設只是按自己的擴張需要，被動向外延伸，未能考慮長遠的服務業、工業、居住區的合理布局，也未能結合周邊鎮區的產業布局、鎮區建設發展需要，造成城區與村鎮建設規劃不協調。