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2013年09月05日14:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國想怎么來推進城鎮化呢？

國家主席習近平指出，“當前城鎮化的重點應放在使中小城市、小城鎮得到良性的、健康的、較快的發展上”。 “在推進城鎮化的過程中，要尊重經濟社會發展規律，過快過慢都不行，重要的是質量，是同工業化、信息化、農業現代化的協調性，做到工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調。”

李克強總理指出： 積極穩妥地推進城鎮化，培育新的經濟增長極；在工業化、城鎮化發展的同時，同步推進農業現代化，實現“三化”并舉。擴內需的最大產業潛力在服務業。

在推動中國城鎮化過程中，有特別需要注意什么呢？

中共中央政治局會議明確要求：“積極穩妥推進城鎮化，有序推進農業轉移人口市民化”。中央經濟工作會議提出“著力提高城鎮化質量”，把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好，把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。未來10年乃至更長時期，“中國特色的城鎮化”需要著力解決從農民到市民的空間、身份、職業、行為和心理轉換，努力實現“人的城鎮化”。

今年7月，習近平特別指出，即使將來城鎮化達到70%以上，還有四五億人在農村，農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。

李克強指出，我們強調的新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化。現在大約有2.6億農民工，使他們中有愿望的人逐步融入城市，是一個長期復雜的過程，要有就業支撐，有服務保障。城鎮化是一個復雜的系統工程，會帶來經濟和社會深刻的變化，需要各項配套改革去推進。

我們注意到，近日《華爾街日報》發文對即將在中共十八屆三中全會上出臺的經濟改革方案進行了分析和預測，認為由于政府高層把城鎮化作為首要重點，有可能最終的提案在戶籍改革方面會有重大突破。

關于中國城鎮化的全球合作機遇，又是怎樣的呢？

我們特別注意到，在今年3月的兩會里，習近平 “表揚”了歐美城鎮建設的質量好，從建筑到水利基礎設施“老底子結實”。

今年5月中歐雙方領導人在布魯塞爾共同簽署的《中歐城鎮化伙伴關系共同宣言》。同時，中國和德國，簽訂了17項經貿合作協議，落實城鎮化伙伴關系。在優化城鎮化布局、節約能源資源、減少溫室氣體排放、提高城市可持續發展能力等方面，在農業、林業、糧食、消費者保護、食品安全和環保標識等領域強化了合作。顯然，中國的工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步協調發展，將為中德、中歐關系帶來新機遇，也必將為世界經濟注入新動力。我們認為這些都是中國城鎮化國際合作的重要舉措和良好開端。

中國城鎮化的高速發展，不斷需要產業發展為其提供支持，而城鎮化持續推進，將繼續促進產業結構優化、升級。世界城市化發展的關鍵依然在于促進城市化與產業發展的良性互動，進一步看，在經濟發展水平較低時，城市化主要依靠制造業來拉動，而在經濟發展水平較高時，城市化主要依靠服務業來拉動。城市的發展離不開特定的主導產業帶動，而隨著經濟的發展，主導產業是變動的。從國際范圍看，產業發展和城市化之間的關系又可以細分為同步型、超前型、滯后性等三種類型，只有實現城市化與產業之間的協調推進才能促進經濟持續發展。城鎮化的協調發展將為中國經濟注入活力，也將為世界經濟發展提供新引擎。

目前來看，新興產業、現代服務業、文化產業等將是中國城鎮化投資的重點，也是國際合作增長最快的領域。比如，文化產業，2013年1-7月，我國文化藝術業、廣播電影電視業實際使用外資金額增幅分別高達198.45%、154.15%。

當今世界城市化迅速發展，城市和城市群在國際競爭中占據重要地位。隨著區域經濟一體化及交通電信的發展，城市將連接成城市群及城鎮群，城市群由城與鎮組成，并將超越城市，形成在區域上更大規模的產業組合及競爭主體，我們在進行產業規劃，進行經濟布局時，必須在更大范圍內進行思考。

建立完善的社會保障體系與城市規劃管理體系是城鎮化發展的最重要的制度保障。從發達國家經驗來看，當城鎮化發展到一定階段以后, 城鎮化速度的差異主要與其城鎮規劃管理水平、社會保障體系的完善程度密切相關，因此也需要加強相關方面的國際合作。

希望來自各個國家，各個領域的領袖人物，在世界產業領袖大會的平臺上積極切磋溝通，共同探討合作與發展大計,積極推進全球城市化健康發展。

謝謝各位！

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