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示意圖。
示意圖
昨日,國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時,雙雙提到“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。
昨日,徐紹史在推進(jìn)重點領(lǐng)域改革中提到,當(dāng)前我國財政收支矛盾突出,金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加,房價反彈壓力也比較大。
擴試點聲音不絕于耳
自2011年上海、重慶進(jìn)行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點以來,關(guān)于擴大房產(chǎn)稅試點消息炒了一輪又一輪,但總是“只聞雷聲響,不見雨點下”。
2012年初,時任財政部部長謝旭人表示,房產(chǎn)稅將適當(dāng)擴大試點范圍。他認(rèn)為,推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點,有利于引導(dǎo)居民合理的住房需求,進(jìn)一步發(fā)揮稅收的作用調(diào)節(jié)收入分配。
收房產(chǎn)稅須設(shè)定免征額
中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示,在“十二五”后期,全國推廣房產(chǎn)稅試點是必然的。目前省以下的政府稅源不平衡,實行房產(chǎn)稅之后,稅源穩(wěn)定,適合地方政府征收。
曾康華認(rèn)為,征收房產(chǎn)稅是個系統(tǒng)工程,稅率、增收對象如何制定,還需要考量。房產(chǎn)稅征收時,必須設(shè)定一定的免征額,避免增加一些低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)。同時,是按照價值量征稅還是面積征稅,都需要測算和調(diào)研。
征稅抑房價?不宜夸大
征收房產(chǎn)稅對抑制房價是否有用?財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)說,征收房產(chǎn)稅顯然對房價有一定的抑制作用,但作用有多大還看不清。
北京大學(xué)教授劉劍文則認(rèn)為,不要夸大房產(chǎn)稅抑制房價的功能。房產(chǎn)稅只是一個稅種,其主要功能是組織財政收入,雖然它確實會增加房產(chǎn)所有人的持有成本,對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定影響,但對保有環(huán)節(jié)的房屋征收房產(chǎn)稅并不會對房價上漲產(chǎn)生“一劍封喉”的作用。因此,不宜夸大房產(chǎn)稅對房價的調(diào)控作用。
【擴大房產(chǎn)稅試點“雷聲漸密”】
2012年11月
時任財政部部長謝旭人提出,房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗將在全國范圍內(nèi)推開,同時將積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。
2012年底
住建部部長姜偉新表示,正在研究房產(chǎn)稅試點,2013年將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、編制實施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。
2013年2月底
時任國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議,會議確定,嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施,擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
5月
國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》明確提出,將擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍。
5月
國土資源部副部長胡存智表示,預(yù)計2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。專家認(rèn)為,條例出臺后,全面征房產(chǎn)稅技術(shù)條件基本具備。
7月
國家稅務(wù)總局下發(fā)通知明確,研究擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
8月
財政部向全國人大常委會預(yù)算工委通報時表示,將擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍,為全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗。(記者 蔣彥鑫)