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2013年08月28日10:56 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

“每月收入的三分之一要交房租。”面對(duì)兩個(gè)月一漲的房租，北京一家公司的員工小黃坦言吃不消，“工作是臨時(shí)的，生活是‘蟻?zhàn)濉摹！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至7月，全國(guó)房租已連漲42個(gè)月，房租成為許多“漂一族”的“夢(mèng)魘”。一邊是租金大幅上漲，一邊是多個(gè)城市限制群租，矛盾如何解決？

“三潮”疊加：租金連連上漲，房客“壓力山大”

北京東三環(huán)一間15平方米的房間里，擠著兩張雙層架子床，四處凌亂地?cái)[滿了行李和小物件，這里是小黃等4個(gè)人的“蝸居”。

七八月份是傳統(tǒng)租房旺季，也是今年700萬(wàn)畢業(yè)生的就業(yè)季，打工潮、畢業(yè)潮、開(kāi)學(xué)潮“三潮”疊加使租房市場(chǎng)異常繁榮，需求大幅增加。據(jù)我愛(ài)我家市場(chǎng)研究院統(tǒng)計(jì)，以北京為例，7月中旬通過(guò)我愛(ài)我家找房的新增租賃需求比6月同期上漲了12%。

需求大幅增加推動(dòng)房租飆漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中介機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，7月份，廣州房租環(huán)比上漲6.9%，同比上漲17%；北京多個(gè)主城區(qū)的租金環(huán)比漲幅達(dá)8%，甚至大大超過(guò)新建住宅環(huán)比價(jià)格增幅。

一線城市核心城區(qū)和學(xué)區(qū)的租金更是漲得離譜，屢屢出現(xiàn)房東“跳漲”租金的情況。北京宣武門(mén)附近一套110平方米的三居室，今年初租金為8000元，7月份房東報(bào)價(jià)普遍飆漲到1.1萬(wàn)元，半年間漲了三成多。

“高房租下，群租成為一種必然選擇，房租持續(xù)上漲，只能導(dǎo)致群租問(wèn)題更加突出。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授廉思的課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京“蟻?zhàn)濉笨倲?shù)已達(dá)16萬(wàn)人，平均住房面積只有6.4平方米。

面對(duì)不斷上漲的租金，許多租客表示“壓力山大”。來(lái)自我愛(ài)我家市場(chǎng)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，最近4年來(lái)，房租所占工資比例已由2009年的27.5%上升到2012年的四成。

窘境頻現(xiàn)：一紙禁令難奏效，群租客變“游擊隊(duì)”

為規(guī)范群租行為，北京市7月中旬出臺(tái)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定出租房屋人均居住面積不得少于5平方米，每個(gè)房間不得超過(guò)2人。

這讓從安徽來(lái)北京打工的小孫頗感無(wú)奈，她此前的5年里換過(guò)2次住所，一次是2009年北京市八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通告，禁止隔斷房間進(jìn)行出租，第二次是2011年北京集中清理地下室。“一次比一次換得小，一次比一次搬得遠(yuǎn)，快成了‘游擊隊(duì)’。”

治理群租亂象，是許多城市共同面對(duì)的問(wèn)題。2012年，上海也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，不得將原始設(shè)計(jì)的房間分隔并按床位出租，人均居住面積不得低于5平方米。杭州市也在研究通過(guò)提高群租房物業(yè)收費(fèi)規(guī)范管理。

事實(shí)上，階段性治理的效果被證明很難到位，往往是檢查過(guò)去后，群租客再次回流。

一組數(shù)據(jù)多少能說(shuō)明“人更多房更緊”這一“窘境”：據(jù)我愛(ài)我家的數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年，北京市新增租賃客戶同比漲幅為64%、34%，租賃房源卻同比下降47%、36%。需求的“窟窿”似乎總也堵不上。

有經(jīng)驗(yàn)表明，如果在提高政府管理水平上下功夫，這些問(wèn)題并非不能解決。

中原地產(chǎn)廣東項(xiàng)目經(jīng)理黃韜告訴記者，同樣面臨人多地少、房?jī)r(jià)昂貴的香港，政府并沒(méi)有對(duì)群租房一禁了之，而是加強(qiáng)監(jiān)督和服務(wù)，居民對(duì)包括房屋逃生樓梯和其防護(hù)門(mén)廊在內(nèi)的任何改動(dòng)都要予以備案，從而容納了數(shù)萬(wàn)沒(méi)有資格申請(qǐng)公共房屋的人在此居住。

“不平衡供給，一切都是舍本逐末。”中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)苗樂(lè)如認(rèn)為，穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)和保障的“雙軌制”解決；市場(chǎng)方面，刺激和鼓勵(lì)閑置房源入市；保障方面，增加公租房有效供給。

均衡資源：為大城市“減負(fù)”，為小城市“加油”

“去年以來(lái)，地價(jià)漲——房?jī)r(jià)漲——房租漲成了一個(gè)循環(huán)。”黃韜說(shuō)，房?jī)r(jià)上漲將部分買(mǎi)房需求擠壓到租房市場(chǎng)，客觀上推高了租價(jià)。

暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示，這一輪租金大幅上漲，不排除中介聯(lián)手炒作的因素。“國(guó)五條”出臺(tái)以來(lái)，全國(guó)住房?jī)r(jià)高量滯，于是房租收入成了房產(chǎn)中介用來(lái)彌補(bǔ)收入的重要手段，不乏中介勸房主提高租價(jià)。還有些房子，幾經(jīng)倒手，“二房東”賺取價(jià)差的行為造成租價(jià)虛高。

緩解一房難租的窘境，不但要盤(pán)活存量，還要增加供給。

去年，包括公租房廉租房等保障房項(xiàng)目陸續(xù)入市，但“叫好不叫座”的現(xiàn)象卻存在，一些項(xiàng)目申請(qǐng)率還不到一半。專(zhuān)家稱(chēng)，能否降低租金和申請(qǐng)資質(zhì)門(mén)檻，將一部分租房需求分流到保障房中來(lái)。

然而，深究房租屢屢上漲的深層因素，卻是大小城市資源配置失衡，幾十年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成政策向中心城市傾斜，城鄉(xiāng)資源失衡，不同地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平差距甚大。大城市成了人才的磁石，人們?yōu)榱烁嗟臋C(jī)會(huì)從小城市涌入大城市，更加重了大城市的負(fù)擔(dān)。

采訪中，北京“群租客”小章說(shuō)，一些人的理念也陷入了誤區(qū)，大家都覺(jué)得大城市機(jī)會(huì)多、資源好，但是真正生活在這里，才會(huì)知道這里的諸多不便。

專(zhuān)家認(rèn)為，中等城市也應(yīng)當(dāng)以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地改革、戶籍制度、資源調(diào)配等方面多管齊下，提高自身吸引力，引導(dǎo)人才從大型城市回流。

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