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2013年08月16日10:53 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

日前，中國互聯網絡信息中心發布第32次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示，截至2013年6月底，我國手機網民規模達4.64億，網民中使用手機上網的人群占比高達78.5%。然而，就在移動上網終端迅速普及的同時，網速慢、資費高不僅是不少手機網民的切實感受，也成為制約移動互聯網發展的重要因素。

對于手機網速慢，商業信息服務平臺易觀智庫分析師黃萌認為，中國手機網速的“慢”主要體現在3點：網頁打開慢、數據下載慢以及網絡連接數據傳輸慢。

據了解，代差是影響手機上網速度的關鍵因素。中國移動數據顯示，我國2G網絡下載速率最高可到0.384Mbps，3G網絡最高為14.4Mbps，兩者網速相差30多倍，而4G網絡下載速率更是高達80Mbps。

早在2009年1月，工業和信息化部為中國移動、中國電信和中國聯通發放3張第三代移動通信(3G)牌照，此舉標志著中國正式進入3G時代。但現實中，3G業務在我國普及率還比較低。人民郵電報科技新聞部副主編徐勇曾指出，至今，我國相當大一部分手機用戶還在使用2G網絡上網，使用3G網絡的不到30%。

而在美國、韓國和日本，3G網絡已經大面積普及。以日本為例，日本是全球最早提供3G網絡業務的國家。日本某電信公司北京研究所研究室總監張永生曾表示，截至2009年3月，日本3G市場用戶數就已達到9963萬，占到日本總用戶數的92.7%。韓國于2007年3月開通3G網絡服務。據知名IT網站比特網報道，韓國3G用戶在2009年5月底突破了2000萬，3G用戶比例為44%。

與此同時，美國、韓國和日本也是較早使用LTE網絡(是3G的演進，介于3G與4G之間的一個過渡——編者注)的地區。據IT網站中關村在線報道，截至2012年年底，全球LTE用戶數預計達到3800萬，其中美國用戶占44%，韓國占29%，日本占14%。美國LTE網絡更是已經擁有了驚人的覆蓋率，僅Verizon電信一家LTE網絡的全美覆蓋率就達到了75%。相比之下，中國的LTE網絡目前仍處于試驗階段。

阻礙人們用手機上網的因素除了網速慢，還有費用高。隨著智能手機的普及和各類手機應用的增多，很多手機用戶直言，上網的資費不斷增長，甚至已經超過話費。特別是智能手機、3G網絡對于一些人來說還是新事物。由于對運營商優惠措施、手機功能、各類軟件以及推送功能不夠了解，一些手機網民容易在不知不覺中被“偷走”了流量。

2010年年底，一位名叫金娜的電影人稱自己在莫斯科發了3條微博，之后被中國聯通收取3900元上網通信費。該“史上最貴微博”一時成為網絡關注焦點。對此，聯通公司回應稱，在俄羅斯，中國聯通并沒有相關的優惠套餐，加上推送功能，數據漫游容易產生較大流量。

騰訊網2009年進行的一項調查顯示，5萬多名網友參與的投票中，74%的網友認為3G上網資費過于昂貴。對于每月平均能承受的上網支出，55%的網友表示在50元以下，38%的網友表示在50元~100元，僅有7%的網友能承受100元以上。

徐勇指出，與3G網絡國家的資費套餐相比，我國手機上網資費并不算貴。但與4G網絡國家的資費套餐相比，我國手機上網資費確實有點兒貴。當前全球主流國家的移動資費套餐已經走過了以語音為中心，發展到語音流量并重，且正在逐步進入以流量為中心的階段。這對運營商的智能管道建設和流量經營提出了更高的要求。

為了獲得更快的網速，同時降低流量消耗，許多手機用戶紛紛傾向于使用公共場所免費Wi-Fi服務(一種可以將個人電腦、手持設備等終端以無線方式互相連接的技術——編者注)。但在很多時候，大多數人并不能如愿。

北京郵電大學信息與通信工程學院劉培植教授指出，目前公共場所的無線上網服務不夠方便，有覆蓋點較少、帶寬有限、認證繁瑣且不統一等問題。

中國青年報社會調查中心于2013年5月進行的一項調查顯示，76.9%的受訪者支持取消公共場所無線上網限制。調查中有人提出，公共場所免費無線上網是公共事業的一部分，關系著未來移動互聯網事業在中國的發展。

劉培植建議，為了提升公共場所免費無線網絡的服務質量，可以由政府牽頭，聯合有資質的網絡接入服務商以及主流通信運營商，共同實現無線網絡的搭建。對于提供免費無線網絡服務的運營商，政府可以給他們開放一定的收益項目，利用所建網絡提供一些收費業務，來平衡網絡建設、維護和提供服務所帶來的成本。

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