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(原標題:向北看草原——內蒙古找準發展定位向富民強區邁進)
藍天、白云、綠草、羊群,呼倫貝爾大草原一片生機盎然。
在呼倫貝爾草原深處,記者走進了巴彥胡碩嘎查的牧戶吉格德的新居。家中養了200多只羊、30頭牛,3臺(輛)機械設備在陽光下閃著光。“去年收入10多萬元。今年,我家還想開設牧戶家庭旅游,收入肯定還要好。”主人的話語很有底氣。
今年3月,內蒙古立足區情,找準發展定位,惠民舉措頻出。
深思區情找準定位
加快富民強區建設
內蒙古資源富集優勢明顯。煤炭、有色金屬等儲量豐富;風電裝機容量、外送電量、牛奶產量均居全國第一。進入新世紀以來,能源工業快速發展,生產總值增速連續8年全國第一。2012年,內蒙古人均GDP突破了1萬美元。
成績令人欣喜。區情讓人深思。
內蒙古非資源型產業、新型產業發展剛剛起步,產業結構單一的瓶頸亟待突破;東西發展不平衡、城鄉發展不平衡;全區尚有31個國家級貧困縣和26個自治區貧困縣。
欠發達仍是內蒙古基本區情。
今年初上任伊始,區委書記王君就趕往全區12個盟市調研。訪企業,進牧區,摸家底,探區情。數十天過后,他心里有了數:“內蒙古必須立足欠發達的基本區情,牢固樹立發展是硬道理的戰略思想不動搖,緊緊扭住科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線不松勁,進一步找準發展定位。”
3月19日,在自治區干部大會上,王君概括并詳解了內蒙古發展定位:建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地;全國重要的現代煤化工生產示范基地;有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地;綠色農畜產品生產加工輸出基地;體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;我國北方重要的生態安全屏障;祖國北疆安全穩定屏障;我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶。
科學的發展定位,回應了人民群眾的新期待,保持了內蒙古發展戰略的連續性和穩定性。
3月29日,自治區黨委召開常委會,決定開展專題調查研究。全區37名區級領導干部每人聯系一個貧困旗縣,力爭用最短的時間,實現貧困旗縣徹底脫貧。
依托優勢抓住機遇
謀劃前景扎實推進
新思路、新路徑、新定位,在118萬平方公里的北方大地上碰撞出又好又快的發展火花。
“一年兩場風,一場刮半年”是通遼市科爾沁左翼中旗的一大風景。在沒有建風電時,生活在這片草原上的農牧民并沒有感到大風的魅力。
自從第一臺風電發電機立起后,草原歡騰了。小鎮上的商店、旅店數量以及租房的價格一路看漲。風電,使科左中旗有了第一個產值超千萬元企業,電場場長侯振宇說:“內蒙古大力支持清潔能源產業,這讓我們對風電產業的信心更足了!”從“抓不著”的資源到“抓得住”的產業,科左中旗讓“大風能刮來錢”變成了現實。
在呼和浩特市郊,中國移動、中國聯通、中國電信三大云計算數據中心項目也已全面開工。項目負責人說,大型計算機中心的選址有不能斷電、離主光纜近、散熱成本低等諸多苛刻要求,而這些都能在內蒙古找到。自治區國土資源廳廳長李世镕說,構建礦產資源“探、采、選、冶、加”一體化發展的產業鏈體系,是促進全區資源優勢向經濟優勢轉變的重大舉措。
準確的定位,為內蒙古科學發展找到了突破口,聚集起正能量。各盟市相繼出臺一系列政策和措施,向科學目標邁進。
呼和浩特市提出建設活力首府、美麗首府、和諧首府的整體發展思路,烏蘭察布市確立建設內蒙古“五個基地”的核心區,“兩個屏障”的示范區。東部的赤峰市、通遼市和西部的鄂爾多斯市、烏海市將依托沿邊口岸,積極謀劃融入東北經濟區和晉陜寧經濟區,承接發達地區產業轉移和構建大物流體系。滿洲里市已開始加快建設面向東北亞的區域性國際貿易、跨境旅游等基地,形成立體、全方位的向北開放口岸。
站穩腳跟夯實基礎
實現美麗發展雙贏
加快發展縣域經濟,催生經濟增長的內生動力,對幅員遼闊、東西狹長、中心城市帶動能力弱的內蒙古而言,尤為重要。
呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市國土面積僅占內蒙古全區總面積的1/10,但其生產總值相當于全區的60%。
內蒙古自治區發展研究中心主任杭栓柱說:“呼包鄂經濟之所以相對發達,主要是縣域經濟發達。全區經濟十強縣有9個在呼包鄂地區。”
為拉近東西農牧民收入差距,近年來,全區努力推動102個旗縣區依托各自的特色與優勢,快速跟上內蒙古經濟持續快速增長的進程。
在五原縣工業園區內蒙古漁蒙家食品有限責任公司門前,前來交售肉羊的農民和商販絡繹不絕。公司負責人秦利軍說:“我們年屠宰量30萬只左右,帶動當地1萬多農戶從事肉羊養殖。”
赤峰市克什克騰旗努力打造草原觀光、溫泉療養等專項休閑度假游;以青山巖臼園區、阿斯哈圖石林園區為中心,打造古地質遺跡、世界地質地貌游。現在,全旗年接待游客達到了165萬人次,收入達5億元,成為自治區旅游的龍頭。
推進縣域經濟發展,內蒙古注重保護生態環境,堅持集中發展,調整優化生產力布局,引導工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中,實行“點上開發、面上保護”。
神華集團準格爾能源有限責任公司將東、西、北3個外排土場劃分為農業經濟實用區、防護林區和生態景觀區,內排土場劃為農牧業復墾區四大功能區。
通遼市庫倫旗探索發展高產高效、節水生態的現代化農業,實現了農民收入和生態效益的雙豐收,讓老百姓得到了實惠。
自治區主席巴特爾在新一屆政府組成人員會議上說:“要著力解決老百姓最關心、最現實的民生問題,全面完成好貧困人口脫貧、農村牧區危房改造、城鄉居民收入達到全國平均水平3件民生大事,做好生態環境保護,筑牢我國北方重要生態安全屏障,實現美麗與發展雙贏。”
向北看草原,10年間,內蒙古人民創造了備受矚目的“內蒙古速度和效益”。
向北看草原,今天,大草原又將展示出一幅科學發展的美麗圖畫。