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2013年07月15日15:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)增速 資本形成總額  合理區(qū)間 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 地方債務(wù) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 合理范圍 GDP增長(zhǎng)

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.6%。 新華社記者陳曄華攝

新華網(wǎng)北京7月15日電備受市場(chǎng)關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)今日出爐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）248009億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.6%。其中，一季度增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)7.5%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)用了三句話來(lái)概括中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的形勢(shì)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)，完成今年的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。

主動(dòng)減速：向中速增長(zhǎng)區(qū)間平穩(wěn)過(guò)渡

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，二季度GDP增速較一季度也有所回落。對(duì)此，盛來(lái)運(yùn)表示，經(jīng)濟(jì)的潛在生產(chǎn)率下降、復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境都對(duì)二季度的經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生了一定的影響，但他特別強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速的適度下滑也是黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。

盛來(lái)運(yùn)表示，今年以來(lái)，新一屆政府特別重視調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上。其中一些政策措施，例如房地產(chǎn)的調(diào)控力度在不斷加大，反對(duì)公款消費(fèi)的“八項(xiàng)規(guī)定”對(duì)餐飲消費(fèi)有一定影響。特別是還有一些以前出臺(tái)的刺激政策在有序地退出，這些對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免地會(huì)帶來(lái)一定的影響，但對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展有利。

“盡管經(jīng)濟(jì)增速回落，但政府顯然是意識(shí)到這種增速的適當(dāng)回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，盛來(lái)運(yùn)表示，“從長(zhǎng)期來(lái)看，這個(gè)決策是正確的。”

對(duì)于二季度經(jīng)濟(jì)增速的回落，專家學(xué)者也認(rèn)為基本符合市場(chǎng)預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長(zhǎng)區(qū)間向中速增長(zhǎng)區(qū)間的平穩(wěn)過(guò)渡中。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)、金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍表示，數(shù)據(jù)表明我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍在合理范圍區(qū)間。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，“七上八下”這一經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間，在這一區(qū)間內(nèi)受不確定因素影響短期出現(xiàn)小幅波動(dòng)也屬正常。

環(huán)顧世界，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速仍然是較高的。從內(nèi)部看，增速回落并未對(duì)就業(yè)等帶來(lái)太大沖擊，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)一些積極變化。著眼未來(lái)，只要年均增速不低于7%，就能實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻一番目標(biāo)。

攻堅(jiān)克難：結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn) 步伐加快

上半年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。據(jù)盛來(lái)運(yùn)介紹，上半年，我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步得到鞏固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也有新的進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

盛來(lái)運(yùn)說(shuō)，上半年，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是45.2%，拉動(dòng)GDP上漲3.4個(gè)百分點(diǎn)。資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是53.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是0.9%，拉動(dòng)GDP上漲0.1個(gè)百分點(diǎn)。他表示，從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍然是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)、金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，下半年GDP的結(jié)構(gòu)性變化將是主基調(diào)。他表示，從國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（俗稱“金融十條”），有八條都是關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，因此下半年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策面將會(huì)“有保有壓”。

事實(shí)上，種種跡象表明，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正在轉(zhuǎn)型道路上加快前行。而在這條道路上所遭遇到的陣痛與摩擦，比以往任何時(shí)候都顯得更加突出。專家認(rèn)為，近期出現(xiàn)的銀行間流動(dòng)性緊張、產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)累積、房地產(chǎn)泡沫等陣痛，其實(shí)都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的外部表現(xiàn)。

“根源還是在于我們以往的增長(zhǎng)模式過(guò)分依賴投資和出口，暴露出的是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的不足。” 中國(guó)社科院世經(jīng)所研究員張斌說(shuō)。

這樣的陣痛還將在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)。“中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些摩擦和矛盾，而且在某些時(shí)點(diǎn)上這種摩擦和矛盾還會(huì)比較激烈。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠指出。

對(duì)此，盛來(lái)運(yùn)表示，應(yīng)理性看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面和它所處的階段，“我們還是有理由相信，中國(guó)的明天比今天更美好。”

格局未變：未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加扎實(shí)健康

對(duì)于下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，盛來(lái)運(yùn)也有著比較樂(lè)觀的預(yù)期，“因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面、動(dòng)力格局沒(méi)有根本改變”。

盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過(guò)程之中。城鎮(zhèn)化無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量提升角度來(lái)講，都還有較大的空間，以人為本的城鎮(zhèn)化和新興工業(yè)化的高度融合也會(huì)釋放出極大的投資和消費(fèi)的潛力；另外，中國(guó)地域廣闊，中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯。按照目前的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算的話，中部地區(qū)目前比東部地區(qū)至少要落后五年，西部地區(qū)比東部地區(qū)至少要落后十年；再有，中國(guó)仍處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段。居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由吃、穿生存型消費(fèi)向以住、行、教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費(fèi)過(guò)渡，信息消費(fèi)也有巨大的空間。此外，目前企業(yè)改革創(chuàng)新的步伐也在加快，創(chuàng)新會(huì)帶來(lái)新的活力，改革是釋放新的紅利。

“以上這些情況，能夠充分說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)后期的發(fā)展仍具有保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的潛力和條件”，盛來(lái)運(yùn)表示，下一階段，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

學(xué)界對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也較為樂(lè)觀。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)在三季度企穩(wěn)。三季度，地方的投資沖動(dòng)會(huì)有所增強(qiáng)，增幅預(yù)計(jì)在20%以上，消費(fèi)也將進(jìn)入旺季；從外部看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁，將會(huì)對(duì)中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生積極影響。總體看，“三駕馬車”處于平穩(wěn)狀態(tài)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也表示，未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將更注重增長(zhǎng)方式和質(zhì)量，注重內(nèi)涵式增長(zhǎng)，依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需等來(lái)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他說(shuō)，“隨著新的一輪經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整，改革紅利釋放，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加扎實(shí)和健康”。（記者王悅威）

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