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2013年07月09日14:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

農民工與城鎮化：千戶中國農民家庭調查報告(之一)

半月談社情民意調查中心

新型城鎮化是人的城鎮化，那么人的城鎮化的主體——農民工與他們的家庭，在當前的城鎮化浪潮中發展如何，感受如何，對未來有何期盼？2013年，受國家發改委規劃司委托，半月談社情民意調查中心開展了“城鎮化進程中的村莊變遷”調查。

此次調查由中心組織180位民情觀察員，走進全國27個省、自治區、直轄市的170多個村莊，分別與170位村干部、1120戶村民家庭代表面對面問卷調查，全面采集當前村莊變遷的真實數據，從中也了解到城鎮化對農村農民的巨大影響，以及農民工市民化進程的真實現狀。系列調查報告將陸續刊出。

60%以上農村家庭主要勞動力進城務工

調查顯示，被訪農村家庭的主要勞動力中，常年或大部分時間在家務農的不到四成(39.87%)。其他勞動力則承擔著為家庭經商、打工掙錢的重擔，近兩成長年在外務工或經商(18.99%)，其余農村勞動力則處于兼業狀態，打工時長為6個月～12個月、3個月～6個月的比例分別是14.69%、13.64%。

通過對打工者目前外出務工所在地域的調查顯示，有超七成的農村勞動力選擇在省內打工，其中15%在本省省會或本省較大城市，23%在本縣，34%在本鄉鎮。

與務農迥異的城鎮工作與生活，給億萬農民家庭打開了一扇增收致富的大門。針對農戶家庭的收入情況調查顯示，家庭平均凈收入33227元，家庭平均農業經營收入7082元，家庭平均務工收入24676元，家庭平均股票及房屋出租收入634元，家庭平均轉移性收入910元，家庭平均集體收益分配收入817元。農民工的務工收入達到了其家庭年凈收入的77.26%，位居各項收入之首。

近半進城農民工無社會保障

農民工離開家鄉、走進城市尋找打工、創富機會，仍然是一場艱難的尋夢之旅。盡管近些年間出臺的公共政策對這一群體予以高度關注，但直到目前，農民工在城市的生存狀況仍然呈現出生活質量低、難以獲得城市公共服務等特征。

針對在務工城市的居住情況，本次調查顯示，有超過五成(54.89%)的受訪者選擇在務工城市租房居住，有16.89%的受訪者自購住房。另外，不少務工者在打工所在城市無固定居所，只能居住在工棚等地。體現在本次調查中，24%的受訪者選擇“其他”。

在所務工的城市，獲得“五險一金”式的全方位社會保障，對絕大多數農民工都是種奢侈。本次調查中，僅過半(54.81%)的受訪打工者表示自己在務工城市參加了社會保險。他們參加不同保險種類的比例由高到低依次為：醫療保險(47.65%)、失業保險(31.36%)、工傷保險(19.26%)、養老保險(8.40%)。

盡管許多打工者事實上已經長期在城市生活，甚至其二代、三代也已經在城市就業、入學，但總體來看，打工者將其戶籍從農業戶口轉為非農業戶口的仍是少數。本次調查發現，目前打工族結束“候鳥式”往返城鄉生活、將戶籍從農村戶口轉為城鎮戶口的比例占到15%。

農民工選擇落腳城市看重五大要素

農民工是新型城鎮化的主體，他們對落戶城鎮充滿期待。本次調查中，在問及“希望落戶城鎮的原因”時，就業機會多(66.22%)、生活較舒適(59.12%)、子女教育好(56.76%)、工作掙錢多(53.04%)、醫療養老等福利好(41.22%)是農民工選擇最多的五個要素。對于農民工來說，其“落戶城鎮”希望獲得的發展機會，重點是就業，同時，與家庭的遷徙密切相關的生活舒適度、子女教育質量、醫療養老等公共服務覆蓋等，都是農民工在謀劃家庭的未來發展時著重考慮的。

但是，真正完成“市民化”的農民工仍是少數。調查顯示，完成了“市民化”、將農業戶口轉為非農業戶口的比例為15%，仍有85%的在外打工者沒有完成戶籍從農村向城鎮的轉變。在已經轉為城鎮戶口的受訪者中，按轉出到不同地域的百分比由高到低依次為“就近遷移到鄉鎮”(25.85%)、就近遷移到縣城(22.45%)、中小城市(20.41%)、省會城市(16.33%)、北京、上海、深圳等一線城市(14.97%)。可以看出，就近遷移、省內遷移是多數打工者在謀劃家庭向城鎮發展時的共同選擇。(報告撰寫：許小丹 郭興 錢玉廣)

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