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案例1
一家三口胡同平房里住7年
暗紅色的鐵皮大門敞開,綠色的垃圾箱堆在門口。穿過僅容一人通過的過道,院內(nèi)是幾間擁擠的平房。這里是北新橋南的香餌胡同4號院,在北京重點小學(xué)府學(xué)胡同小學(xué)的劃片范圍內(nèi)。為了讓孩子讀上好學(xué)校,周新(化名)一家三口從北五環(huán)一套135平米的樓房搬至院內(nèi)的一間平房,一住就是7年。
13平米隔出三間房
周家的平房總面積不到13平米,被布簾子隔成三間,中間是“多功能廳”,客廳、廚房兼餐廳;西側(cè)是周新的臥室,放著一張1米5長的小床;東側(cè)是周新爸媽的臥室。房內(nèi)沒有衛(wèi)生間,上廁所要到院外的胡同公廁。
“搬過來是為了兒子在市區(qū)讀個好學(xué)校,他一歲的時候,我們就搬來住這兒了。”從精裝修的大房子里搬到這樣的環(huán)境里住,周新的媽媽認為為了孩子很值得。她今年40歲,32歲得子,不僅換了房子,工作也放棄了。沒孩子之前,她在中關(guān)村一家知名科技公司上班,懷孕后便辭去了工作,搬到香餌胡同后,她在街道居委會找了份工作。每天給孩子做了飯,早上7點半把兒子送到學(xué)校,她就到居委會去。周新的爸爸在附近的銀行上班。
早買是“有先見之明”
2006年,周家買下這間13平米的平房,花了近20萬。如今,同院內(nèi)緊挨著周家的鄰居,是三間待售空房,每間都有一個府學(xué)胡同小學(xué)的入學(xué)名額,12萬一平米。周新爸媽一直認為自家早些年買下這套學(xué)區(qū)房,“實在是有先見之明?!?/p>
周新的媽媽說,想上好學(xué)校,沒有“關(guān)系”,沒能力支付高價擇校費,買學(xué)區(qū)房最省事。
“府學(xué)胡同小學(xué)好啊,不僅在東城,在整個北京市都是數(shù)一數(shù)二的。”周新爸媽對府學(xué)的教學(xué)水平和老師很滿意。這個暑假前的期末考試,周新的各門課雖然都在90分以上,但在全班40多名同學(xué)里只處于中游水平,周新媽媽開始有些不滿,但她跟東城區(qū)一個普通小學(xué)的教師聊天,得知同樣的卷子,那所小學(xué)考90分以上的沒有幾個,心里十分欣慰。
如今,周新上二年級,在他上完初中之前,周家還沒有搬出香餌胡同的打算。
買房只為名額不去住
為了孩子讀重點小學(xué)買平房落戶的家長并不少見,但像周家這樣,真正住在平房供孩子念書的家庭不算太多。
史家胡同1到58號院,近些年都在史家小學(xué)招生簡章的學(xué)區(qū)房劃片范圍內(nèi)。胡同31號院外的裁縫店店員說,曾有一戶姓韓的人家為了讓孩子讀史家小學(xué),在31號院內(nèi)買了間平房,但幾個月后因為覺得居住環(huán)境差,很快搬到了別處。
燈市口大街的二手房經(jīng)紀(jì)人曹小姐說,多數(shù)家長花了一兩百萬,在胡同買下十幾平米的舊平房,只是為了給孩子落戶,取得一個學(xué)區(qū)房名額,一般自己不住,而是把房子出租,租金每月每平米約100元。
案例2
100平米新房換70平米老房
看著4歲的女兒入讀崇文幼兒園,徐先生心里總算踏實了。去年,徐先生一家三口帶著老人,從100多平米的落地窗新房,搬進了70平米的老房。雖然“新家”墻上的裂縫掉灰,廁所水管漏水,但這個能讓孩子有幼兒園和小學(xué)上的“學(xué)區(qū)房”,足以讓徐先生一家人忍受現(xiàn)有的居住條件。
原住房附近缺公立學(xué)校
搬家前,徐先生一家住在豐臺馬官營附近一個新樓盤,購房前,開發(fā)商承諾小區(qū)配建幼兒園,業(yè)主孩子上學(xué)有優(yōu)惠。入住后,隨著開發(fā)商撤出小區(qū)、物業(yè)公司更換,優(yōu)惠承諾并未兌現(xiàn)。
徐先生開始打聽周邊的幼兒園,“全是一些在附近村里隱藏的民辦園?!眻远ㄐ煜壬鷵Q房決心的,是他考察完自家附近的小學(xué)后。“離家最近的只有一所民辦校,每天聽不見學(xué)生早讀,看不見孩子做操,相對較近的育英小學(xué)又不在片兒里。”于是,他到教育資源豐富的東城區(qū)斷斷續(xù)續(xù)看了2年房。
2011年,徐先生花了220萬買下位于體育館路附近的這所老房子?!案浇兴奈寮倚W(xué),三四所中學(xué)。”徐先生覺得,雖然沒有很多名校,“但至少孩子能上一所好點的小學(xué),中學(xué)的選擇也多些。”
孩子升入初中就賣房
2年前,康先生把家從朝陽區(qū)工大附近搬到了海淀區(qū)中關(guān)村一所1991年的老房子,“60多平米,沒裝修,260萬,房價是以前房子的2倍,但它是中關(guān)村三小的學(xué)區(qū)房?!?/p>
康先生把朝陽區(qū)的房子和老家石家莊一套100多平米的房子都賣了,還向親友借了幾十萬,終于用兩套房的房價買了一套“學(xué)區(qū)房”。
如今,康先生的孩子在家附近的幼兒園就讀。每年,他都會關(guān)注中關(guān)村三小的劃片范圍,“還不錯,歷年都沒被劃出去過?!睂τ谖磥韯澠兓娘L(fēng)險,康先生表示愿意承擔(dān)。除此之外,這套房子的市值也讓康先生寬心,“當(dāng)年我買時均價4萬多,現(xiàn)在漲到8萬多?!彼€有一個長期打算——等孩子升入初中,就把房子賣掉,“這么貴的價錢,住著‘太奢侈’?!?/p>
案例3
買完“學(xué)區(qū)房”發(fā)現(xiàn)沒學(xué)位
買到“學(xué)區(qū)房”就踏實了嗎?苗先生為了讓4歲的女兒能上西城區(qū)的小學(xué),今年6月,他通過中介將一套價值285萬元、位于六鋪炕二區(qū)的“學(xué)區(qū)房”買下。當(dāng)他拿著去派出所落戶時,被告知該房目前有戶主,戶籍人口中有一名兒童正在苗先生盯準(zhǔn)的學(xué)區(qū)上2年級。
“按照學(xué)校規(guī)定,這個2年級的學(xué)生小學(xué)不畢業(yè),我即使落戶成功,女兒也無法利用這個學(xué)位。”苗先生算了算,等他的女兒到入學(xué)年齡,那名戶籍兒童才上四年級,“花了錢,卻買了個沒有學(xué)位的‘學(xué)區(qū)房’?!?/p>
一夜之間,苗先生從消費者變成了維權(quán)者。他以中介未核實房屋信息、提供虛假房源信息為由,向?qū)Ψ教岢鐾朔考百r償要求,目前,雙方仍在協(xié)調(diào)中。
苗先生也開始疑惑,“買學(xué)區(qū)房,到底值不值?”苗先生說,即便買到學(xué)區(qū)房,家長需要承擔(dān)的風(fēng)險也很多,“得時刻緊盯劃片的穩(wěn)定性,還得關(guān)注學(xué)校要求的居住年限,有可能等孩子到年齡了,又夠不上學(xué)校的條件了。”
雖然了解諸多風(fēng)險,苗先生還是無法拒絕“學(xué)區(qū)房”的誘惑,“對于沒門路、沒關(guān)系的家長,想給孩子上個好學(xué)校,這可能是最可行的一條路?!?/p>
■ 分析
緣何出現(xiàn)“學(xué)區(qū)房”?
教育資源不均衡化和家長跟風(fēng)追“名?!惫餐饔?/p>
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,教育資源不均衡化和家長追求名校的跟風(fēng)現(xiàn)象,導(dǎo)致了“學(xué)區(qū)房”的出現(xiàn)。
儲朝暉介紹,義務(wù)教育法里規(guī)定了“就近入學(xué)”原則,該原則實際上是對政府的要求,即在有人居住的地方,政府就應(yīng)該設(shè)立學(xué)校,并且同一區(qū)域范圍的學(xué)校沒有差異。現(xiàn)在反之,“就近入學(xué)”成了對學(xué)生和家長的要求,孩子只能在家附近的地方上學(xué),但又面臨學(xué)校教育質(zhì)量有差異的現(xiàn)實,于是家長開始根據(jù)好的學(xué)校來選擇家的位置。
儲朝暉說,家長追“學(xué)區(qū)房”事實上是在追求高質(zhì)量的教育資源,但家長對教育質(zhì)量、“學(xué)區(qū)房”存在不夠?qū)I(yè)的判斷,當(dāng)社會評價認為某一學(xué)校好時,家長也認為這個學(xué)校好,產(chǎn)生跟風(fēng)現(xiàn)象。
但從本質(zhì)上講,如果學(xué)校不存在差距,家長就不會產(chǎn)生誤判。而學(xué)校教育質(zhì)量差距是長期以來,公共教育資源分配不均衡造成的結(jié)果,“政府辦示范學(xué)校、實驗學(xué)校,實際上就是對不同學(xué)校區(qū)別對待?!?/p>
偉業(yè)我愛我家集團市場分析師孔丹回憶,2007年以前,就有“學(xué)區(qū)房”概念,但關(guān)注度并沒這么高。最近5、6年,很多外地人口在京落戶,子女上學(xué)成為剛性需求,人口膨脹造成教育資源更加緊張,“好學(xué)校周邊的‘學(xué)區(qū)房’競爭激烈,價格水漲船高,近幾年雖然不斷有房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺,但‘學(xué)區(qū)房’房價從未降過?!?/p>
如何改變“學(xué)區(qū)房”現(xiàn)狀?
北京通過名校辦分校、城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手等平衡教育資源
據(jù)了解,為了推動中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展,北京市通過啟動實施“名校辦分?!?、“城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手”、推進“學(xué)區(qū)化”、城區(qū)教師到農(nóng)村支教等支援遠郊區(qū)縣教育發(fā)展等工作。
以“城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手”為例,這兩年北京新建45所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校,多分布在城鄉(xiāng)接合部、城市功能拓展區(qū)、新城建設(shè)區(qū),這些學(xué)校與資源輸入的名校實施“一個法人、一體化管理”模式,校長在兩個校區(qū)擁有同等的人事、教育教學(xué)安排、校園文化建設(shè)等各項權(quán)力。新校區(qū)和原校區(qū)教育教學(xué)管理、教材、作業(yè)系統(tǒng)及校內(nèi)考試評價實施統(tǒng)一管理。
此外,2012-2013年,各區(qū)縣新建、將建22所名校分校,其中小學(xué)分校有7所。不過孔丹說,對于知名學(xué)校在外城設(shè)分校等,“家長的認可程度不太高,多數(shù)還是愿意在城里買?!?/p>
儲朝暉認為,要改變“學(xué)區(qū)房”火爆現(xiàn)狀,“只有政府盡到設(shè)置教育質(zhì)量無差異學(xué)校的責(zé)任,學(xué)生家長也自然不會去尋找學(xué)區(qū)房。”
根據(jù)媒體公開報道,2011年3月,北京市和教育部首批簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄,向社會承諾:2015年,全市所有區(qū)縣實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。
本版采寫/新京報記者 劉珍妮
本版采寫/新京報記者 劉珍妮 李雪瑩