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西藏農牧業發展與生態建設實現“雙贏”
關鍵詞： 西藏 農牧業 生態建設 援藏 脫貧
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近年來，農業部認真貫徹落實中央關于援藏的各項部署和要求，及時召開全國農業援藏工作座談會，發揮部門優勢，采取有力措施，不斷加大幫扶力度，實現了西藏農牧業快速發展與生態建設的“雙贏”。2012年，全區農林牧副漁業總產值達118.3億元，農牧民人均純收入達5645元，連續10年保持兩位數增長。
為支持西藏優勢特色產業發展，2010年以來，農業部共計安排各類中央資金62億元，重點支持了種養業良種、保護性耕作、農村沼氣、退牧還草、農產品質量安全等項目。這些項目和資金投入，顯著提高了西藏農牧業綜合生產能力，有效提高了農牧業產業化水平：全區糧食產量達95萬噸，連續14年保持在90萬噸以上水平，畜牧業占農牧業總產值的比重達到50%以上，牲畜出欄率達32%；初步形成了藏東北牦牛、藏西北絨山羊、藏中奶牛、藏中北綿羊、藏中優質糧油菜、藏豬藏雞等7個特色產業帶，特色農牧業項目區農牧民人均增收達659元；到2012年，全區共扶持和培育了24家自治區級農業產業化經營龍頭企業和80多家地（市）級龍頭企業，全年自治區級以上農業產業化龍頭企業總產值達19.2億元，農牧業產業化經營率達到35%。
同時，為提高西藏自我發展能力，農業部注重加強智力扶持，近年來，共通過陽光工程培訓西藏農牧民3萬人。農業部還分批次選派干部赴西藏開展工作，并接受西藏農牧業管理干部到農業部掛職鍛煉。
作為國家的生態安全屏障，西藏的生態建設和保護一向是重點工作。2010—2012年，農業部共安排西藏退牧還草工程8.1億元，重點支持西藏開展了游牧民定居、草原鼠蟲害防治、草原防火物資儲備庫（站）等生態保護與建設項目。落實草原生態保護獎勵補助資金44億元，實施禁牧補助、草畜平衡獎勵等，切實推動草原畜牧業向生態畜牧業轉變。3年來，安排西藏農村沼氣建設投資2.9億元，建成戶用沼氣8.6萬多戶、鄉村服務網點264個。指導西藏成立了畜禽遺傳資源委員會，幫助西藏制定山羊、藏豬、藏雞等資源保護種場和保護區建設方案，開展藏羊種質資源特性評價工作。
除了政策支持，農業部還注重加強指導服務。每年召開一次援藏會議，部署當年援藏工作的任務要求。指導編制了《支持西藏農牧業發展規劃（2012—2020年）》、《西藏農牧業科技支撐體系規劃》、《西藏墾區“十二五”扶貧開發規劃》等一大批發展與建設規劃。2010年，通過農業部金農工程項目,為西藏安排中央投資690萬元，建成自治區農業數據中心、糧食流通數據中心，部署農業行業電子政務應用支撐平臺、農業科技聯合服務子系統、新版西藏農牧信息網；建成連接農業部和自治區7地市的視頻會議系統。積極在內地和西藏龍頭企業之間牽線搭橋，拍攝制作了西藏農牧民急需的科教片和教學片，通過互聯網把藏語教學媒體資源送到基層。