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要完善防災抗災體系,飼草料產業發展之題不得不解
建立飼草料基地,由點到線及面,縮短飼草調運半徑
在青海南部牧區流傳著一種說法,“十年一大災,五年一中災,年年有小災”,這里最大的災就是雪災。當地的另外一種說法,“家有萬貫,帶毛的不算”,意思就是一旦發生大的雪災,家里“帶毛”的牲畜就會因為越冬飼料不足而大量死亡,一些牧戶甚至因此變成無畜戶。
今年1月,黃南藏族自治州河南縣連續出現十多場降雪,根據氣象災害標準,雖屬中度雪災,但部分鄉鎮仍受災嚴重。據當地不完全統計,牲畜死亡近7000頭(只),直接經濟損失900多萬元。
當地干部介紹,雖然有一些防災機制,比如牲畜保險等,起到了降低牧民損失的作用,但是因災造成巨大損失的原因仍是牧戶飼料貯備不足,調運飼草料困難。
要解決這個問題,構筑一個強大有效的防災抗災體系,依托地域優勢建設飼草料基地勢在必行。飼草料基地由點連線,由線覆面,將有效縮短飼草調運半徑,減輕調運難度。
在東部農業區,建設集中連片全膜玉米青貯氨化生產基地20萬畝以上,建設集中連片飼草基地50萬畝以上;在環湖地區,建設集中連片飼草基地90萬畝以上;在柴達木地區,建設集中連片豆科飼草基地6萬畝以上;在青南地區,建設集中連片飼草基地50萬畝以上。
尤其是在青南牧區,充分利用牲畜圈窩和牧民房前屋后退化草地,加大種草力度,確保環湖和柴達木地區戶均種草達到5~10畝,青海地區戶均種草達到3~5畝。
如此一來,就像在青海牧區撐起了一張巨大的保護網。
在海南藏族自治州貴南縣豐潤草業公司,負責人李海成告訴記者,目前,公司的年生產能力在2萬噸左右,一是自己的養殖場可以消化一部分,二是省內外銷售一部分,三是配合政府貯備一部分,以備在發生災害時有足夠的飼草料可以調運。
在海北藏族自治州剛察縣,一個投資2200萬元,年產1萬噸的魯援生態飼料加工廠已經落成,并和當地的農場簽訂了10畝的種植基地。剛察縣農牧局局長才讓說:“在海北州,每個縣都有一個這樣的飼料加工廠,足夠滿足當地飼草料需求。”
“從種植基地,到加工基地,青海省飼草料基地建設正在完成由點連線的過程。要最終讓線覆蓋更廣的面,還需要讓綜合防災體系出把力。”青海省農牧廳草原處處長鞏愛岐說。
目前,青海省正緊鑼密鼓地建立和完善省、州、縣及牧戶四級防災抗災減災體系,以通過該體系的進一步完善,將點與線的作用發揮出來。
省級以飼草料龍頭企業為主,生產加工儲備飼草料;州級選取中心地帶,建立跨地區的防災減災飼草料儲備庫;縣級以萬畝、千畝、百畝飼草料基地為依托,建立穩定的飼草生產、加工儲備站(點);以牧戶為單元貯備抗災飼草料。災害發生時,作為政府的應急救災飼草料貯備,及時向災區調運飼草料,并補貼抗災飼草料運費和管理費用。
“十二五”期末,青海牧區冬春季節畜均貯備飼料15公斤以上,畜均貯備飼草90公斤以上,能夠抵御中等以下程度的雪災。