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安順市實施“三助”工程(助農(nóng)民工外出打拼有依靠;助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障;助農(nóng)民工活躍基層有舞臺),形成了有效聯(lián)系、管理和服務(wù)安順40萬外出流動農(nóng)民工的黨建模式。各縣區(qū)通過黨員擔(dān)保,銀鎮(zhèn)合作,為946戶創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款近3億元,累計支持1.1萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦縣、鄉(xiāng)、村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)29個。
隨著大批農(nóng)民工跨省務(wù)工,安順市委對農(nóng)民工的聯(lián)系、服務(wù)和管理的隊伍也走出山門,千里跟進(jìn)。2011年,安順市成立了農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委,在北京、廣東、福建等省市建立駐外黨支部(總支)17個、黨小組30余個、群團組織50余個。駐外黨組織加強與駐地黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào),引導(dǎo)農(nóng)民工在居住地和工作地參與公益事業(yè)、爭當(dāng)優(yōu)秀員工等。市農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委為駐外農(nóng)民工服務(wù)站點工作人員配發(fā)“親情挎包”,發(fā)放“三卡一書”(信貸產(chǎn)品卡、服務(wù)承諾卡、聯(lián)系監(jiān)督卡和一本金融知識漫畫讀本),為外出農(nóng)民工解決存貸匯兌、就醫(yī)就學(xué)、春運返鄉(xiāng)等實際問題。
“三助”工程,抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪西部開發(fā)機遇,強化政策支持和資金扶持,幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。市、縣成立了農(nóng)民黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指導(dǎo)中心,從項目申報、證照辦理、政策銜接等方面幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)中的困難和問題?!?個15萬”創(chuàng)業(yè)扶持計劃重點向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜,組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工申報小微企業(yè)953個,并確定其中100個由市縣相關(guān)部門結(jié)對幫扶。至今年4月,農(nóng)信社發(fā)放農(nóng)民工發(fā)放貸款4.5億元,累計向返鄉(xiāng)支持11098名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)寧投入財政資金2000多萬元改造原永紅工業(yè)基地,辦起全省第一個縣級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,集中承接浙江浦江水晶加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。西秀區(qū)歡喜嶺、紫云大坡村等一批村級組織通過土地入股分紅流轉(zhuǎn)創(chuàng)辦村級園區(qū)。
“三助”工程,把返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為基層組織帶頭人隊伍的重要源頭,大批農(nóng)民工成長為活躍基層的骨干力量。近年,全市從外出務(wù)工農(nóng)民工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中發(fā)展黨員1200余名,培養(yǎng)積極分子2500余人,儲備村級組織后備干部保持在800人左右。今年從返鄉(xiāng)農(nóng)民工中選派了436名知識青年充實同步小康工作組?! ?杜興旭)