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2013年04月07日09:20 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

又是一年春耕時，在希望的田野廣大農民開始了辛勤耕耘。在“九連增”的高起點，糧食繼續豐產，打好春耕生產第一戰尤其關鍵。今年春耕有哪些新變化？農民兄弟有哪些新期盼？農民種糧勁頭還足嗎？日前，記者趕赴河北、河南、湖南的春耕生產一線，走訪農民、種糧大戶和專業合作社，傾聽他們的心里話。

編 者

一問政策：

補貼到位了嗎？

補貼打進“一折通”，調動散戶種糧積極性。種糧大戶盼擴大補貼試點范圍

“今年的補貼都上折了，每畝四項補貼加起來128.6塊，與去年一樣多。”問起種糧補貼，正在為麥田里澆水的河北省永年縣正西村民朱改高興地說。

永年縣農牧局局長申建民介紹，全縣各項惠農補貼實行的是“一折通”，全通過存折直接發放到農民手中。通過對農民直補，調動了他們的種糧積極性，最為突出的糧食面積增加了。

“100來塊錢不是個大數，但感覺國家還惦記咱農民，心里熱乎乎的，現在種糧收益不高，還希望補貼力度再大些。”朱改說。

在湖南衡陽縣西渡鎮，財政所所長彭小平眼下最忙的活是對全鎮糧食補貼基礎數據“再摸底”。“國家補貼已經到位，但今年縣里要新建一個糧食補貼發放系統，數據核實、錄入等工作還沒做完，大概在4月中旬左右，補貼會發到農民手中。”彭小平說。

“雙季稻補貼今年增加到了58.87元。”衡陽縣副調研員付湖北算了一筆賬：種雙季稻的農民，今年可拿到手的補貼是每畝182.97元，如果只種一季稻，是109.1元。

“雙季稻與一季稻的補貼差額明顯拉開，就是鼓勵農民種雙季稻。”付湖北說。不過，對于種糧大戶而言，這筆補貼只能算是小錢。

西渡鎮梅花村種糧大戶劉準，今年流轉耕地面積5500畝。根據政策，能享受國家補貼的只有自家的4畝8分地，每年補貼幾百元。劉準坦言，現在的補貼是普惠制，很難調動農民的種糧積極性。相較而言，縣財政對種糧大戶每畝150元的補貼，對他更具吸引力。

衡陽縣農業局局長黃明成說，“為調動種糧大戶的積極性，今年預計補貼3000戶大戶，實際面積不少于10萬畝，補貼發放金額預計可達1500萬。”

覺得種糧補貼不“解渴”的大戶，不只劉準。河北永年縣講武鄉小北汪村種糧大戶武越峰也是有同感。他今年流轉承包土地350多畝，但這糧食補貼都由被流轉戶領取。

武越峰說：“聽說有的地方試點給種糧大戶補貼政策，盼望能擴大范圍，鼓勵土地向種糧大戶和專業合作組織集中，這樣既有利于農技普及推廣和農機化作業，又能增加種糧大戶的規模效益，調動種糧積極性。”

二問農資：

價格高不高？

農資價格基本保持穩定，市場供應充足，農民選擇余地大。送貨上門成為趨勢

“今年種子、薄膜、農藥、化肥等農資的價格跟往年基本持平，有些可能還略低。”衡陽縣西渡鎮農技站站長鄧向軍說，以種子為例，早稻“陸兩優996”的價格是每斤12元，與去年相比沒有變化，“金優974”是7元每斤，比去年便宜了5毛。尿素的價格前年漲得厲害，去年穩住了，今年還略有降低。每百斤的市價是120元，比去年降了5元。

在鄧向軍看來，充足的市場供應，是保證農資價格穩定的重要因素。“今年農資供應充足，市場競爭激烈，農民選擇的余地更大。”鄧向軍說。

在河北省永年縣小北汪農資超市，前來選購農資的農戶絡繹不絕。“氮、磷、鉀樣樣充足，農藥、地膜、小型農機具也樣樣具備。”超市負責人郝紅領說：“農資價格基本與去年持平，個別品種肥料價格較去年略有上漲或下降，但農民能夠承受。”

農業部的統計數據也顯示，今年春耕期間，化肥供應有保障，尿素、磷酸二銨、復合肥等價格同比漲跌幅度不大；種子、農藥、地膜價格穩中略漲，部分地區略有下降。預計后期農資價格仍將保持季節性穩中有升態勢。

不只價格基本穩定，今年農民購買農資也更加便利，農資超市送貨上門已成趨勢。記者來到河南項城的一個大型農資超市，沒有看到預想中的熱鬧場景。總經理趙淑昶解答了記者的疑團：“現在來超市直接買農資的農戶非常少，我們超市有50多個代銷點，幾乎遍布各個村鎮，農民足不出村，甚至打一個電話就能把農資送到地頭。”

永年縣同益棉花種植合作社經理李張海說：“現在農資市場供應充足，不用提前準備。到谷雨前后播棉花時，合作社組織車輛到縣城集中批發，價格比農戶自己買要便宜一些。”

除了集中向批發商采購，很多大型合作社還通過自營化肥以及自購農機來壓縮成本。在項城市大槍種植專業合作社，理事長傅大槍告訴記者，他的合作社有農機也有農資超市，這樣一畝地一季比普通農戶能節約成本200元。

三問生產：

今年有啥新變化？

農民專業合作社、種糧大戶、專業服務隊等新型農業經營方式興起。但大戶仍感資金周轉難，盼金融支持加力

走進衡陽縣安邦新農業科技股份有限公司育秧工廠，綠油油的秧苗長勢喜人。董事長劉安輝告訴記者，公司的育秧工廠大棚面積超過6000平方米，再過一個多星期，這里的秧苗將被送往與安邦公司簽訂合作協議的農戶手中。

按照“公司+農戶”模式，安邦公司提供從農資到農業生產全流程的“套餐式服務”，57歲的青村村民廖俊良，就是為安邦公司“代管”土地的大戶之一。他從公司接管了110畝地，廖俊良每年每畝地交給安邦公司498元費用，享受從農資到機耕、機收等全套服務，糧食再由安邦公司收購。廖俊良種的是一季稻，去年畝產1100斤，每畝純利潤400元。“吃公司‘套餐’，我們基本不用操心。”廖俊良說。

記者發現，今年的春耕，不只生產組織變得更加有序，科技服務也正越來越給力。

河北省永年縣的萬畝小麥高產創建示范區內，綠油油的麥田里卻看不到多少農民，取而代之的是幾臺大型自走式噴防機和專業的植保隊員。在講武鄉小北汪村的地頭上，華翔糧食種植合作社理事長郝科向說：“用這種噴防機，一臺機器一天就能作業150多畝，原先靠肩背式噴霧器，一天只噴20—30畝！”

而在距此不遠的永年縣大北汪農技推廣區域站，站長喬光民正忙著利用測土配方施肥服務系統和智能精量配肥機為前來查詢施肥配方的村民們“開方”。“哪個村的？”“地在村莊哪個方位？”“多少米？”在問清村民耕地具體位置后，喬光民一點確認，一個精準的測土配方生成了，再一點“打印”，一個方子開出來了。

種田省心省力的同時，一些種糧大戶的煩惱卻仍不少。

安邦公司直接流轉的土地已達25萬畝，業務范圍已擴展至湖南長沙、湘潭、益陽、永州等地市。但當前土地流轉所遇到的一些瓶頸，仍然讓劉安輝很憂慮。“一是土地經營權尚未確權，二是農戶間代耕代種的多，這些都影響了土地流轉集中。”

衡陽縣農業局提供的數據顯示，衡陽縣全縣耕地流轉面積為50.32萬畝，占全縣耕地總量的60%。這其中，農戶之間代耕代種、互換護送占了土地流轉流向的很大一部分，種糧大戶流轉的耕地只有流轉總面積的16%。

種糧大戶資金周轉難的老問題，也依然存在。“春耕機械一動，起碼需要100萬的啟動資金。”劉準說，以往都是自己找親戚朋友借，或通過民間融資，僅利息就是一筆不低的支出。

河南項城國福農機專業合作社理事長年國福也深受資金困擾。“現在從國有銀行貸款對于合作社幾乎不可能，而在信用社貸款合作社的待遇和普通農民一樣只能小額貸款。”他說，上一次跑了三個月，又在鎮書記和鎮長的協調下才貸到購買大型農機的資金。

同時農田水利問題也是一些合作社頭疼的問題。年國福表示，現在合作社擴大的速度遠快于基礎設施的跟進速度，希望國家能出臺專門政策支持合作社良性發展。

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