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2013年03月22日10:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

交通運輸部昨天舉行新聞發布會。新聞發言人何建中表示，鐵道部撤銷后，火車票定價將由有關部門監督，中國鐵路總公司有相對的經營自主權。國家鐵路局“三定”（定職能、定機構、定編制）方案將盡快公布。

鐵路改革

“鐵總”有經營自主權

按照國務院機構改革和轉變職能方案，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，實行政企分開。何建中表示，新一屆國務院成立之后，第一次常務會議已經研究了國家鐵路局“三定”方案，預計很快會公布國家鐵路局主要職責。

何建中提到，新組建的交通運輸部，將把轉變職能作為核心，簡政放權作為關鍵，提升服務作為改革追求的目標。所謂的簡政放權就是要向市場放權，真正地激發企業和企業家的創造熱情。向社會放權，就是要調動社會組織的積極性，讓社會組織來參與社會管理。

至于改制后火車票價如何來定？何建中表示，公路運輸特別是客運是政府指導價，由市場機制來調節，航空運輸基本是市場調節，鐵路的票價應該由有關部門加強監督，但是作為鐵路總公司，企業應該有相對的經營自主權。

打車難題

發展智能化電話叫車

交通運輸部正在研究措施，解決全國大中城市出租車“緊缺”的問題。何建中表示，目前，打車難并不是因為出租車數量少，而是服務方式有待改進。

他提到，從千人擁有出租車的數量、出租車在整個城市客運量中所占的份額、出租車里程利用率，北京、上海、廣州跟發達國家的特大城市比較，這三個數字是相近的，而且處在相對飽和的區間內。所以，單靠增加出租車的數量，并不能解決打車難的問題，反而會增加排放、增加擁堵。

目前，交通運輸部將重點支持電召服務，通過電召服務的完善緩解打車難。同時，推進城市出租汽車服務管理信息系統試點工程，建立一個終端、三個中心，即依托車載終端，在監控指揮中心、電召服務中心，以及電召評價、考評中心的監管下，使得電召服務更加智能和規范化。

目前，該系統已分兩批在30個城市開展試點示范，北京、上海均在試點示范之列。

據了解，交通運輸部此前還發布了《關于規范發展出租汽車電召服務的通知》，通知提到，在電召的形式上，可以通過網絡、手機平臺等方式進行推廣。

收費公路

到期后嚴格禁止收費

近年來，交通運輸部會同有關部門開展了公路清理專項工作，今年部分收費公路即將到期，這些公路是否繼續收費呢？

何建中表示，即將到期的收費公路，應該嚴格按照《收費公路管理條例》的規定，到期以后停止收費，交通運輸管理部門將加強這方面的監管和落實。

目前，專項清理工作還在繼續，并且針對收費公路到期的問題加大了整改力度。他認為，要從根本上解決這個問題，需要從法規上、管理制度上和監管責任上進一步完善和落實。

下一步，將完善收費公路通行費標準的形成機制，建立好特許經營制度來加強監管，同時，還要實施更加透明的收費公路信息公開制度。這有利于社會公眾和管理部門加強對收費公路的監管力度，也使經營者和管理者能夠進一步明晰權利、義務和責任，從根本上完善收費公路政策。

專家觀點

像調油價那樣調整火車票價

京華時報訊（記者韓旭）昨天，中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕做客強國論壇時表示，鐵路市場化運營以后，票價可能會如同中石油、中石化一樣，根據市場規律或漲或降。

王夢恕說，鐵路今后的調價，客運和貨運是要隨著形勢發展進行調整的，就像中石化、中石油一樣，就按照市場規律該提價就提價、該降價降價就行了。

對于近日蘭州、鄭州等地出現的火車票降價的現象，王夢恕表示，在客流量比較小的情況下有利于調整客流，對老百姓是有利的，“但是節日期間可能會漲價，漲價的幅度不會太高”。

此前，王夢恕曾提出“火車票以后可能比機票還貴”的觀點，對此，他昨天做了進一步解釋。他說，從國外情況看，日本、美國的飛機票價都低于火車票價。而我國的火車票和飛機票是不好比的，鐵路投資費用一般按15年收回，所以分成15份，加上利息，拋掉運營費、設備折舊，還有人工費、管理費等等，然后算下來才是火車票的價格。他說，從節能和經濟角度出發，將來有可能客流量較少的列車會不開，或者是將旅客少的列車“并一并”，調整運營方式。（記者黃海蕾）

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