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2013年03月08日18:50 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華網(wǎng)北京３月８日電（記者彭紅、蔡玉高）“城鎮(zhèn)化過程中要防止‘過度負(fù)債’風(fēng)險。”全國人大代表、江蘇夢蘭集團(tuán)有限公司董事長錢月寶說，地方政府要科學(xué)規(guī)劃、量力而行，適度負(fù)債、控制總量、完善監(jiān)管，避免因高負(fù)債而產(chǎn)生“債務(wù)鏈”。

政府工作報告中提出，積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)，合理控制地方政府性債務(wù)水平。對此，錢月寶深表贊同。

錢月寶認(rèn)為，近幾年許多地方大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，成績顯著，百姓得益，但也出現(xiàn)了一些不良傾向，如大拆大建、盲目投資、脫離實(shí)際、過度舉債等。特別是一些地方政府通過延期支付工程款項(xiàng)的方式，變相向民營企業(yè)大量融資，造成了債務(wù)風(fēng)險。

她舉例說，地方政府在規(guī)劃項(xiàng)目時，有的以可用財力的三倍甚至五倍安排工程項(xiàng)目，然后通過工程結(jié)算款延期支付，達(dá)到用兩三成的財政支付完成全部工程建設(shè)的目標(biāo)，其他七八成的工程款則由民營施工企業(yè)墊付。

錢月寶表示，這種“過度負(fù)債”會拉長產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“三角債”，并使民營施工企業(yè)資金運(yùn)營成本大幅提高，出現(xiàn)財務(wù)困難。

在城鎮(zhèn)化過程中，地方政府要科學(xué)規(guī)劃、量力而行，正確推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。錢月寶建議，首先要消除一些地方政府“通脹預(yù)期下高負(fù)債就是高效益”的錯誤觀念，通過完善評價機(jī)制，進(jìn)一步端正縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展觀與政績觀。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化財政預(yù)算約束，加強(qiáng)對政府工程負(fù)債情況的抽查督察。特別是在工程建設(shè)合同履行過程中，要保障民營企業(yè)的平等法律主體地位，為民營企業(yè)保駕護(hù)航。

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