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2013年3月7日,北京萬達鉑爾曼酒店,全國政協十二屆一次會議民建界別進行聯組討論。左為民建中央常委、清華大學經管學院副院長白重恩向前來列席的鐵道部副部長王志國發問鐵路成本和質量問題,右為王志國回應問題。中國網 陳維松 攝
中國網北京3月7日訊(記者 陳維松)在今日的全國政協十二屆一次會議民建界別聯組討論上,民建中央常委、清華大學經管學院副院長白重恩向前來列席的鐵道部副部長王志國發問鐵路成本和質量問題,王志國現場對白重恩委員提出的兩個問題分別進行了回應。
“降低社會資本進入鐵路建設門檻”
白重恩表示,作為一名鐵路部門的消費者,感謝鐵路部門對消費者帶來的便利。隨后他問:“請問鐵路建設資金的主要來源是哪些,建設投資效率和長期財務可持續性如何?”
王志國表示,中國加快鐵路建設符合經濟社會發展需要,長期以來,中國旅客和貨物運輸能力緊張,需要加快建設,需要建設規模,由此也產生了大量資金需求。鐵路建設的資金來源主要有五個方面:銀行貸款,中央財政支持,鐵路部門和沿線各地建設合作的地方政府投入,效益好的貨運線路、資源輸出省線路、企業和社會機構的市場融資,鐵路運輸中依法收取的鐵路建設資金。
王志國表示,為保證鐵路建設的可持續性,根據鐵路中長期發展規劃,在資金籌集上有一些新的辦法。新辦法的核心是繼續爭取國家支持,在非經營性的公益性線路,新疆,西部開發,加大中央財政在西部開發的投入;二是吸收社會資金,擴大社會資本進入,相關措施辦法在落實中,降低社會機構、企業、個人投資發展改造建設鐵路的門檻;三是鐵路的主干線由鐵路部門牽頭融資建設,各行政區劃里的城際鐵路建設以地方投入為主,資源輸出地區的鐵路吸納當地企業投資。通過這些方式,將保證鐵路建設資金的持續供應。
“鐵路施工質量問題會越來越少”
白重恩的第二個問題是:“媒體報道鐵路部門存在浪費情況,比如2011年的高鐵南京南站上千平方米地磚敲碎后重鋪。對于這種現象,鐵路部門是否有些地方有控制成本的潛力,將采取何種措施控制成本?”
王志國表示:“鐵路建設無論是線路還是車站,配套設施總體質量可以肯定。京廣、京滬、哈大高鐵這些干線工程,不僅是鐵道部門驗收,還得國家驗收,非常嚴格,必須按照設計和建造標準達到要求。但諸如高鐵南京南站地磚這種現象確實存在,存在工程管理中的施工企業、線路管理單位工作不到位的問題。可以說,這種現象會越來越少。”