官方微博 首頁 > 經濟發展 > 政策解讀

2013年01月15日18:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

自去年12月以來，國務院多部委相繼召開年度工作會議，部署2013年工作重點，涉及經濟、民生、行政職能轉變方面的多項改革引發期待。人民網記者特別對此進行梳理，期待在年末時以此檢驗各部委工作成效。

經濟領域：能源體制改革時間表將確定

去年12月20日召開的全國財政會議指出，今年將加強和改善財政宏觀調控，促進經濟持續健康發展，并結合稅制改革完善結構性減稅政策，著力擴大國內需求。同時，深化財稅體制改革，健全財力與事權相匹配的財政體制，推進稅收制度改革。

稍晚些時候召開的全國工業和信息化工作會議則強調加快產業結構調整。工信部部長苗圩在會上指出，今年要加快傳統產業改造和新興產業發展，著力調整優化產業結構，并進一步優化政策環境，大力支持小微企業發展。

1月8日，備受關注的全國能源工作會議在京召開。國家能源局局長劉鐵男作報告時指出，今年將深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設計和總體規劃，明確改革總體方案、路線圖和時間表，積極開展試點示范。

在此前召開的全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任張平表示，今年力爭在重要領域的改革取得新突破，提出要穩步推進資源性產品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。

中央企業負責人會議則透露出今年央企改革的主方向。國資委主任王勇在會上指出，今年中央企業要研判形勢，及時調整經營策略，加強市場開拓力度，逐步擴展境外業務，全力保持生產經營穩定增長。

去年12月21日，全國農業工作會議召開。會議指出，今年將著力抓好農業科技創新和推廣，謀劃實施現代農業重大工程項目，同時進一步拓寬農民增收渠道，積極推動農業經營體制機制創新。

著力探討擴大消費途徑的全國商務工作會議則要求，今年將積極培育消費新增長點，特別是引導熱點消費。商務部部長陳德銘表示，將研究實施信用消費促進政策，重點帶動家電、家居、汽車等耐用品消費。擴大品牌消費，發展專賣店、折扣店等業態。規范發展網絡消費，制定第三方平臺交易、經營者管理等規章制度。

民生領域：工資制度改革深化 樓市調控繼續

在去年12月18日召開的人社部工作會議上，部長尹蔚民表示，今年將穩步推進工資制度改革，完善企業、公務員和事業單位的工資制度，提出改革國有企業工資總額管理辦法，嚴格規范國有企業特別是中央企業負責人薪酬管理。

與之相對應的是，中央企業負責人經營業績考核工作會議要求各中央企業強化考核引導，大力開展開源節流、降本增效，其中，中船集團主要負責人帶頭降薪30%，并明確“領導降薪幅度大于中層干部，干部降薪幅度大于一般員工”。

在上述人社部工作會議上，繼續深化事業單位人事制度改革也被明確提及。尹蔚民指出，今年要加快推進事業單位人事管理立法進程，推動出臺事業單位人事管理條例，并探索建立崗位設置動態管理機制，開展管理崗位職員制試點。

住房城鄉建設部在去年12月25日召開的全國住房城鄉建設工作會議上傳遞政策信號，表示今年將堅定不移地搞好房地產市場調控。部長姜偉新在會上發言指出，凡是放松調控致使房價過快上漲的城市，我們將繼續采取措施并會同監察部對其進行約談直至問責。

而今年帶薪休假制度也有望在法制層面上得以推進。1月10日召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長邵琪偉表示，按照全國人大旅游立法工作進度，預計今年《旅游法》有望審議通過，將從根本上解決包括帶薪休假等長期制約旅游業發展的矛盾、問題。

在食品安全方面，國家工商總局副局長王東峰在1月8日舉行的“全國工商系統流通環節食品安全監管工作會議”上表示，今年進一步創新和完善食品經營者誠信自律體系及協調協作和社會監督機制，進一步強化食品安全監管與有關部門的執法協調協作，切實形成監管合力。

行政職能轉變：干部人事制度改革

1月10日，全國信訪局長電視電話會議在京召開。會議提出，今年將推進以市縣兩級為重點的領導干部接訪下訪工作，到一線和基層實地解決問題，加強督導，堅決糾正一切“攔卡堵截”正常上訪群眾的錯誤做法。

“真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業來做，千方百計解決群眾的合理訴求。”與會的中共中央政治局委員、國務委員兼國務院秘書長馬凱講話表示。

全國行政機關公務員管理工作會議本月8日在京召開。人社部副部長、國家公務員局黨組書記楊士秋介紹說，今年將圍繞深化干部人事制度改革、建設高素質執政骨干隊伍，進一步完善公務員制度。

人社部部長尹蔚民在本次會議上透露，今后要繼續推進公務員分類管理，根據不同的職位和職責，給不同類型的公務員設計符合自身特點的職業發展道路，使所有公務員都有發展的通道和空間，實現管理的精細化、科學化。 (記者賈玥)

返回頂部文章來源： 人民網