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2013年01月05日13:42 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 集中供暖 城鎮(zhèn)供熱  供暖方式 采暖能耗 十二五

供暖最大爭議在能耗

住建部批評武漢集中供暖造成消耗能源更多，但南方采暖電耗從1996年的不到1億度飆升至2010年的390億度

《南方周末》報道說，國家主管部門似乎并不愿松動南北供暖“紅線”。

在2012年3月的“第八屆綠色建筑大會”上，主管城鎮(zhèn)供熱的住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興公開表示，不能把集中供熱盲目地照搬到秦嶺、淮河以南，這對能源消耗是巨大威脅。

早在2010年，仇保興公開點名批評武漢的集中供暖，稱“對于這種情況，部里要發(fā)文件制止，如拒不改正，還要將這個城市所有獎牌取消”。

南方能否集中供暖，能耗已然成為爭執(zhí)焦點。

據(jù)貴州省政協(xié)委員聶坤琪介紹，按貴陽目前冬季用電量估算，集中供暖后每年冬季可節(jié)電3億度以上，市民也可少付30%以上的取暖費。

但中國工程院院士、清華大學建筑學院教授江億則認為，南方集中供暖的嘗試并沒有進行過嚴格論證。

江億表示，南方居民的采暖以電暖器、空調(diào)等為主，目前其采暖能耗為每平方米每年6-8度電，折合為2-3公斤標準煤；而北方集中供熱地區(qū)的采暖能耗達到每平方米每年15-20公斤標準煤。

江億還說，長久以來，南方地區(qū)居民采取的是采暖設備屋里有人則開、無人則關，屋內(nèi)溫度也不會像北方集中供暖那樣動輒達到20℃。正因此，南方實現(xiàn)了只是北方地區(qū)六分之一或七分之一的采暖能耗，而南方一旦采用集中供熱后，“人們的生活方式就會改變，高能耗就會持續(xù)下去，從節(jié)能減排的長遠要求和國家能源戰(zhàn)略來看，都是不合適的。”

不過，這一優(yōu)勢正在縮小。《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告(2012)》的統(tǒng)計顯示，在滬、皖、蘇、浙、贛、湘、鄂、川、渝、閩等不屬于集中供暖的地區(qū)，采暖電耗從1996年的不到1億度，已經(jīng)飆升至2010年的390億度。

需要嚴格的科學論證

市政協(xié)委員、市政專家呼吁上海試點集中供暖，變有環(huán)境資源專家認為應“謀定而后動”，不能倉促上馬

另一個爭議是，如果供暖線南移，應該移到哪里？

在去年3月的全國“兩會”上，全國人大代表、華東師范大學資源與環(huán)境科學學院教授陳振樓曾表示，目前的供暖分界線“一線定南北”，卻有不嚴謹之處，但如果要向南方擴展，下一條線又該劃在哪里呢？

陳振樓認為，供暖作為一種大規(guī)模、系統(tǒng)化的公共服務，涉及規(guī)劃、建筑、能源、財政、技術、人才等方方面面，南方地區(qū)也缺乏相應的經(jīng)驗，應當“謀定而后動”，不能倉促上馬。

上海市政協(xié)委員張立軍2010年曾提出，鑒于集中供暖是一個系統(tǒng)工程，需要長久考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，最好能在制定“十二五”規(guī)劃時加以體現(xiàn)，可以分步驟實施。比如，優(yōu)先對敬老院、老年人集中居住區(qū)、中小學等進行集中供暖。可先選擇一兩個區(qū)試點，如證明效果較好再向全市推廣。

當時，上海市有關部門答復張立軍說，如果有相應的熱源，可以考慮試點對一些特殊人群集中供暖。

上海市市政規(guī)劃設計研究院教授級高級工程師劉益群也提議，可以先對一些小區(qū)試點集中供熱。相比目前的各家開空調(diào)，集中供暖要節(jié)省能源。因為家庭空調(diào)是用電能轉(zhuǎn)化為熱能，而電能的損耗很大。

此外，南方的市政工程目前也不適宜集中供暖。上海交通大學制冷與低溫工程研究所副教授姚曄表示，南方如果進行集中供暖，必須要進行大規(guī)模的工程改造，供熱工廠和輸汽管道就要占用很多土地。

姚曄還說，如果實行集中供暖，供暖費用的支付也是個問題，根據(jù)南方尤其是上海目前的氣候情況，低溫時間一般就是一兩個月，集中供暖后一般需要持續(xù)三四個月，每個月的供暖費用就是筆不小的開支。

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