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2012年12月17日10:28 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

質量和效益

今年中央經濟工作會議為穩增長制定了“質量”和“效益”指標。會上提及，要“以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進”，“把領導經濟工作的立足點轉到提高發展質量和效益”，“更加注重經濟增長質量和效益”，要“有質量、有效益、可持續的發展”。

過去三年中央經濟工作會議中，“穩增長”始終被“定位”為各項宏觀調控任務之首，而今年僅“露臉”兩次。新一屆中央領導人用“健康發展”的要求宣示了未來中國的經濟發展將更加關注“質量”和“效益”。

全國一盤棋

多年來，產業結構調整一直是中國經濟發展的“心結”。此次中央經濟工作會議提出，要合理安排生產力布局，對關系國民經濟命脈、規模經濟效益顯著的重大項目，必須堅持全國一盤棋，統籌規劃，科學布局。

會議指出，加快調整產業結構，提高產業整體素質。實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，關鍵是深化產業結構戰略性調整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。

民生

“加強民生保障，提高人民生活水平”毫無爭議地位列明年中國經濟工作的六大任務之中。會議強調，要重點保障低收入群眾基本生活，注意穩定和擴大就業，加強城鄉社會保障體系建設和保障性住房建設。

北京大學經濟學院教授曹和平對此點評，長久以來中國的經濟改革都偏向于生產者，弱化消費者。只有穩住了民生，加強醫保社保，百姓面臨的生活風險才會降低，消費傾向才會提高，內需才可能被拉動，市場才會出現購銷兩旺，投資也會隨之提高，經濟增速也回上揚。

內需

中央經濟工作會議強調，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用。

在拉動國民經濟的投資、消費、出口“三駕馬車”中，中國的投資與出口總是“跑得太快”。隨著國際經濟危機進入深層次調整期，外需持續疲軟，投資亟待消化，擴大內需成為經濟未來新增長點。

數據顯示，2011年全年社會消費品零售總額181226億元人民幣，同比名義增長17.1%。讓內需成為增長的引擎，已是中國全社會的共識。

城鎮化

會議指出，城鎮化是中國擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，構建科學合理的城市格局，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

2011年末，中國城鎮人口首次超過農村人口，正式進入城鎮化的“拐點”。中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，城鎮化是中國當前最大的結構調整，最大的內需源泉，也是最大的改革紅利。中國社科院金融研究所研究員易憲容亦指出，“更重要的是未來要有促進農業轉移人口市民化的后續政策補充落實”。(完)

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