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下載安裝Flash播放器2.建議政府適度放松宏觀調控政策
關于對近年來政府采取的宏觀調控政策松緊程度的判斷,調查結果顯示,認為“過緊”的企業經營者占4.5%,“偏緊”的占43.4%;認為“合適”的占38.9%,認為“偏松”或“過松”的占13.2%(見表57)。
表57 對近年來政府采取的宏觀調控政策松緊程度的判斷(%)
|
過緊 |
偏緊 |
合適 |
偏松 |
過松 |
2012年 |
4.5 |
43.4 |
38.9 |
12.7 |
0.5 |
2011年 |
8.4 |
46.5 |
28.4 |
15.7 |
1.0 |
2010年 |
1.3 |
23.6 |
50.3 |
23.4 |
1.4 |
2009年 |
0.6 |
11.3 |
54.3 |
30.1 |
3.7 |
調查表明,企業經營者認為目前宏觀政策略顯偏緊,因此建議政府適度放松宏觀調控政策。調查結果顯示,建議未來6個月政府宏觀調控政策“適度放松”的企業經營者占54.3%,比2011年提高了12.2個百分點;建議“基本不變”的占35.1%,建議“適度收緊”的占10.6%(見表58)。
表58 對未來6個月政府宏觀調控政策力度的建議(%)
|
適度收緊 |
基本不變 |
適度放松 |
2012年 |
10.6 |
35.1 |
54.3 |
2011年 |
26.4 |
31.5 |
42.1 |
2010年 |
29.9 |
43.9 |
26.2 |
3.建議進一步深化改革,為企業轉型創造良好環境
雖然加快轉型已經成為當前企業經營者的共識,不過調查也發現,企業經營者認為目前中國企業轉型面臨較大挑戰。調查結果顯示,關于目前中國企業轉型面臨的最主要挑戰,企業經營者選擇比重最高的四項依次是:“缺乏人才”(55.1%)、“外部環境不確定因素過多”(53.1%)、“市場風險太大”(51.2%)和“轉型代價過高”(45%),其他選擇比重較高的還有:“缺乏進入新產業的門路”(39.7%)、“企業員工素質偏低”(37.6%)、“企業家領導變革的動力不強”(28.6%)和“企業家領導變革的能力不足”(26.2%)(見表59)。
表59 目前中國企業轉型面臨的最主要挑戰(%)
|
總體 |
缺乏人才 |
55.1 |
外部環境不確定因素過多 |
53.1 |
市場風險太大 |
51.2 |
轉型代價過高 |
45.0 |
缺乏進入新產業的門路 |
39.7 |
企業員工素質偏低 |
37.6 |
企業家領導變革的動力不強 |
28.6 |
企業家領導變革的能力不足 |
26.2 |
產業政策的限制 |
21.6 |
市場準入的限制 |
19.1 |
技術門檻過高 |
13.8 |
跨國公司實力雄厚 |
11.6 |
綠色環保要求高 |
10.2 |
本次調查還進一步了解了目前企業轉型需要付出的代價。調查結果顯示,企業經營者認為目前企業轉型需要付出的主要代價包括:“增加企業成本”(59.4%)、“企業家要投入更多的精力和時間”(57.3%)、“增加企業的風險”(55.9%)和“影響企業短期利益”(50.3%)(見表60)。
表60 目前中國企業轉型需要付出的主要代價(%)
|
總體 |
增加企業成本 |
59.4 |
企業家要投入更多的精力和時間 |
57.3 |
增加企業的風險 |
55.9 |
影響企業短期利益 |
50.3 |
創新成果得不到保護 |
20.3 |
增加協調和管理難度 |
17.1 |
喪失原有的競爭優勢 |
12.4 |
耽誤其他市場機會 |
3.2 |
面對目前企業轉型面臨的挑戰和代價,企業經營者期待政府進一步深化改革,鼓勵和推動企業升級。調查結果顯示,關于“為促進經濟轉型取得最佳效果,政府應采取的方式”,企業經營者選擇比重最高的五項依次是:“鼓勵和推動企業實現產業升級”(43.7%)、“改革和完善財稅體制”(38.5%)、“積極穩妥地推進政治體制改革”(37%)、“加快壟斷行業改革”(35.4%)和“鼓勵和保護企業家精神”(33%)(見表61)。
表61 為促進經濟轉型取得最佳效果,政府應采取的方式(%)
|
總體 |
鼓勵和推動企業實現產業升級 |
43.7 |
改革和完善財稅體制 |
38.5 |
積極穩妥地推進政治體制改革 |
37.0 |
加快壟斷行業改革 |
35.4 |
鼓勵和保護企業家精神 |
33.0 |
構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎 |
28.6 |
加快行政管理體制改革 |
26.8 |
深化收入分配制度改革 |
19.9 |
健全法律法規和制度體系 |
17.7 |
完善資源價格形成機制 |
9.1 |
關于“促進我國消費、加快增長的主要途徑”,調查結果顯示,企業經營者選擇比重最高的三項依次是“完善社會保障體系”(80.2%)、“對企業和個人減稅”(76.1%)和“打破國企壟斷,促進民營企業發展”(73.3%),比重明顯高于其它選項(見表62)。
表62 促進我國消費、加快增長的主要途徑(%)
|
總體 |
完善社會保障體系 |
80.2 |
對企業和個人減稅 |
76.1 |
打破國企壟斷,促進民營企業發展 |
73.3 |
加快城市化進程 |
31.2 |
增加對低收入人群補貼 |
30.7 |
提高國企紅利上繳比重 |
29.5 |
引導促進服務性消費 |
25.5 |
普遍提高工資水平 |
24.0 |
推動住房剛性需求增長 |
20.0 |
鼓勵信貸消費 |
19.9 |
提高糧食等農產品價格 |
17.5 |
家電下鄉等政策 |
7.6 |
促進奢侈品消費 |
2.0 |
關于“為實現穩增長目標,政府引導的投資應著力的領域”,調查結果顯示,企業經營者選擇比重最高的三項依次是“產業調整、升級”(56.2%)、“戰略性新興產業”(53.2%)和“生態環境治理”(43.1%),而選擇“制造業投資”的比重相對較低,這個問題值得重視(見表63)。
調查表明,企業經營者期待政府進一步深化改革,不斷完善社會保障體系、減輕企業稅收負擔、加快壟斷行業改革、加大對戰略性新興產業的投入、鼓勵和保護企業家精神、營造鼓勵創新的外部環境,推動企業的轉型升級和經濟的持續健康發展。
表63 為實現穩增長目標,政府引導的投資應著力的領域(%)
|
總體 |
產業調整、升級 |
56.2 |
戰略性新興產業 |
53.2 |
生態環境治理 |
43.1 |
保障性住房 |
34.0 |
制造業投資 |
31.3 |
農村基礎設施 |
30.6 |
農田、水利工程 |
20.7 |
高鐵、高速公路、機場等 |
16.7 |
(注:凡引用此報告者均需注明引自中國企業家調查系統 ——《2012?中國企業經營者問卷跟蹤調查報告》)
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