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國(guó)務(wù)院總理溫家寶24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,再次討論并通過(guò)《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。
穩(wěn)妥恢復(fù)核電正常建設(shè)
會(huì)議指出,去年3月以來(lái),在對(duì)運(yùn)行、在建核電機(jī)組進(jìn)行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院兩次討論這兩個(gè)規(guī)劃,對(duì)待核電安全和發(fā)展是十分嚴(yán)肅和慎重的。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)作出部署:
(一)穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏,穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(二)科學(xué)布局項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址,不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。
(三)提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。
在役在建核電機(jī)組持續(xù)安全改造
會(huì)議強(qiáng)調(diào),安全是核電的生命線。發(fā)展核電,必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求,把安全第一的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進(jìn)的成熟技術(shù),持續(xù)開(kāi)展在役在建核電機(jī)組安全改造,不斷提升我國(guó)既有核電機(jī)組安全性能。全面加強(qiáng)核電安全管理。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)
●加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探開(kāi)發(fā)。安全高效開(kāi)發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源,加強(qiáng)頁(yè)巖氣和煤層氣勘探開(kāi)發(fā),積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。
●推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化。高效清潔發(fā)展煤電,推進(jìn)煤炭洗選和深加工,集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展天然氣發(fā)電。
●推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源,推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)。
●加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè),提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。
●實(shí)施能源民生工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。
●合理控制能源消費(fèi)總量。全面推進(jìn)節(jié)能提效,加強(qiáng)用能管理。
●推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,理順能源價(jià)格形成機(jī)制,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。
■ 專家分析
“國(guó)內(nèi)核電建設(shè)正式重啟”
業(yè)內(nèi)人士分析,兩個(gè)核電規(guī)劃的公布意味著自去年3月日本福島核事故以來(lái),國(guó)內(nèi)暫停的核電建設(shè)正式重啟。
目前中國(guó)是全球在建核電規(guī)模最大的國(guó)家。去年3月福島核事故之后,國(guó)內(nèi)暫停了核電項(xiàng)目的審批,并開(kāi)展了一系列核電安全檢查。
今年5月國(guó)務(wù)院原則通過(guò)修訂的《核安全規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿。但核電項(xiàng)目何時(shí)重啟懸而未決。
對(duì)于昨日公布的正式文件核心內(nèi)容,一位央企核電企業(yè)管理人士表示,這些要點(diǎn)實(shí)際上在今年5月已基本形成共識(shí)(鐘晶晶)
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