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2012年10月22日11:20 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李克強：加快推進“營改增”試點

適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點；逐步將“營改增”擴大到全國

據新華社電 10月18日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強主持召開擴大營業稅改征增值稅試點工作座談會。他強調，要以結構性減稅推動結構調整與改革，以營改增為重要抓手，促進產業結構升級，助推工業創新轉型，加快服務業和中小企業發展，改革與完善財稅體制，為經濟長期平穩較快發展增添動力和活力。

上海試點效果

減輕企業稅負170多億

座談會上，上海市政府負責同志介紹，今年以來，通過在交通運輸業和部分現代服務業實施營改增試點，共減輕試點企業和下游企業稅負170多億元，服務業實現了10%以上的快速增長，服務業利用外資增長20%以上，一批工業企業實現主輔分離，提升了競爭力。

李克強充分肯定有關地方、部門和企業所做的努力和營改增試點取得的成效。他說，推進營改增，是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是以結構性減稅促進穩增長、調結構的“關鍵點”，既是重大的改革舉措，也是有效的發展措施。要不斷完善并加快推進試點，使更多企業受益。

試點中小企業

減稅幅度平均達到40%

我國有中小企業1000多萬家，占企業總數95%以上，創造了全國50%的稅收和80%的城鎮就業。聽到參與試點的小規模納稅人全部實現了減負，減稅幅度平均達到40%，李克強非常高興。他指出，隨著試點范圍的擴大，會惠及更多中小企業尤其是微型企業，推動就業和創業，促進大中小企業配套協作、相互支撐，增強整體競爭力和活力。

試點工作安排

抓緊制定擴大試點方案

李克強指出，要抓緊制定擴大改革試點的具體方案，有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點。根據國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。研究理順中央和地方的財政分配關系，確保企業受惠、地方得益、國家稅制得到完善，形成多方共贏的局面。

推進營改增是從大局著眼、細處入手、牽一發而動全身的舉措，這不是營業稅和增值稅的簡單轉換，而是重大制度創新。通過將營業稅逐步改為增值稅，基本消除這方面重復征稅并實現公平稅負，做到對貨物和服務統一征稅，有利于防止重產品、輕服務的問題。這達到了簡化和規范稅制的要求，體現了稅改的方向。

——李克強

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