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2012年09月26日16:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

作為擁有19億人口區域，從早期的收獲計劃，到中國-東盟自貿區建成以來，農業一直是中國和東盟之間重要的合作領域。隨著近期國際糧食市場供應趨緊，糧食安全再次成為國際熱點。在21日至25日舉辦的第九屆中國-東盟博覽會上，糧食危機成為不少參會嘉賓、企業關注的話題。有關人士認為，中國和東盟在共同維護糧食安全方面合作空間和潛力巨大，應是未來努力的方向。

不斷“吃緊”的國際糧食市場

今年以來，美國、東盟部分國家先后遭受干旱、洪澇災害等極端天氣，糧食生產遭受重創，世界糧食市場不斷“吃緊”。

正在此間參加中國-東盟博覽會的緬甸瑞特諾糧油出口有限公司負責人王約丁告訴記者，緬甸部分地區發生洪澇災害，受災區糧食減產明顯，這也直接導致他們此次展出的大米、大豆、花生、芝麻等價格顯著上漲。他認為，價格仍有進一步上漲空間。

事實上，災害、糧價暴漲可能引發的糧食安全問題一直是中國和東盟國家關注的重點。中國是人口大國，也是糧食生產和消費大國；在東盟，泰國、越南、柬埔寨、老撾和緬甸是大米主要出口國，菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞則是主要大米進口國。

在新加坡國立大學東亞研究所研究員黃朝翰看來，東南亞國家糧食供求是不平衡的，印尼、菲律賓、馬來西亞和新加坡大米都依靠進口，糧食對外依賴度很高，糧食的安全度很低。

分析人士指出，在糧食生產成本上升、糧食需求持續增加、全球極端氣候增多和耕地面積減少等大背景下，國際糧價已經進入上升通道。

前來參加第九屆中國-東盟博覽會的東盟秘書處副秘書長林康憲表示，中國和東盟在面對現在有關糧食安全和氣候變化問題，需要有豐富創新的方法，從而提供充足的食品給全世界“盡管我們面對各種各樣的挑戰，盡管全球經濟面對下滑階段，我們仍然能夠在這個過程當中獲得突破獲得發展。”

共同危機“拉近”中國和東盟距離

糧食安全對中國和東盟國家都顯得至關重要。中國正在加速推進工業化、城鎮化過程中，可用耕地面積逐年減少，情勢嚴峻。對中國而言，如何養活超過13億的人口，是糧食生產的永恒主題。

東南亞是全世界最主要的稻米產區之一。國際谷物協會統計數據顯示，泰國、越南、老撾、柬埔寨和緬甸是東盟五個最大的大米生產國，每年出口大米總計超2000萬噸，占據全球三分之二的市場份額。泰國官方數據顯示，2011年泰國大米出口量達1060萬噸，位居世界第一。

“中國-東盟自由貿易區覆蓋19億人口，若在自貿區內解決糧食問題，就是對全世界糧食安全的一大貢獻。”廣西社科院研究員楊亞非指出，中國與東盟必須更加緊密合作，強化糧食生產能力建設，完善糧食貿易，共同應對糧食安全問題，以實現共贏。

黃朝翰認為，東南亞國家糧食供求基本上是不平衡的，泰國、緬甸、越南等國出口大米，而印尼、菲律賓、馬來西亞和新加坡大米都依靠進口。糧食對外依賴度很高，糧食的安全度很低。

柬埔寨國務兼商業大臣占蒲拉西(C H A M PR A SID H )說，目前在中國市場當中最受歡迎的產品是大米“我們生產的大米質量非常好，每年全國產量大概有200萬噸，我們希望未來有更多的大米出口到中國。”

優勢互補合作潛力大

前來參加第九屆中國-東盟博覽會的專家指出，中國、東盟雙方在糧食安全領域的合作還有很大潛力。一方面，來自中國的雜交水稻新品種和水稻種植技術在越南、柬埔寨、文萊等國家受到歡迎，對當地穩步增產發揮了重要作用；另一方面，中國市場十分龐大，對包括糧食在內的產品需求也十分旺盛。

廣西農業科學院國際合作處副處長呂榮華認為，東盟國家的水稻育種技術跟國內相比，總體上有不小的差距，由于雜交水稻新品種數量不多，大多數地區的農民一般種植常規稻，“盡管常規稻品質相對較好，但產量較低，每畝產量約700斤左右，這與雜交水稻產量有一定差距。”受自然條件、分散種植、基礎設施不完善等因素影響，東盟國家農業機械化普遍不高，農業還停留在粗放的傳統種植水平上。

而東盟國家大量肥沃的土地也吸引著眾多的中國農業企業前往尋求商機。農業部統計顯示，近10年來中國已組織和投入資金數億元，在“10+1”范圍內開展各類農業交流與合作項目150多個。在廣西，近幾年來，就有30多家企業、單位赴越南、老撾、柬埔寨、文萊等東盟國家開展農業開發合作；除合作建設農業示范基地外，他們還與越南、柬埔寨等國合作大量培訓水稻育種、種植技術人才。

中國與東南亞國家接壤，每年春夏時節東南亞水稻產區的“兩遷”蟲害向北遷徙遷飛危害中國南方稻區，晚稻時節又再度向南遷飛回到東南亞，這對雙方糧食生產造成的影響不容忽視。廣西植保總站總農藝師王華生透露，2009年以來通過與越南等國合作加強“兩遷”害蟲的測報和防治，廣西因此至少避免損失糧食產量約650萬噸。(記者張周來 吳小康)

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