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推進城鎮化或成為促進投資重要方向

2012年09月24日09:54 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 投資工具 經濟參考報 投資結構 投資政策 宏觀經濟 經濟減速 貨幣政策 規模以上工業 下行壓力 國家發改委

原標題:官員學者熱議經濟減速 穩投資政策可能進一步加碼

記者 方燁 梁嘉琳 北京 株洲報道

“預計我國經濟下行壓力要持續到明年的下半年。”在22日至23日中國宏觀經濟信息網承辦的首屆中國地級發展和改革論壇上,中國宏觀經濟學會副會長兼秘書長王建對《經濟參考報》記者說。

在23日舉行的清華大學中國與世界經濟論壇上,清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵更是聲稱:“未來3至5年,中國經濟都會比較困難。”

不僅是學者,從中央到地方,普遍認為經濟面臨著下行的壓力,記者從周末舉行的幾個經濟形勢研討會獲得的信息顯示,為進一步穩增長,有關部門很可能再推出多項穩投資政策。

在首屆中國地級發展和改革論壇上,《經濟參考報》記者獲得的一份講話稿顯示,國家發改委主任張平指出,當前影響經濟平穩運行的不利因素仍然較多,經濟發展面臨諸多困難和挑戰。

張平指出,從外部環境看,一是歐債問題仍處在高危階段,二是世界經濟復蘇艱難曲折,三是國際金融商品市場持續動蕩。從國內看,經濟下行壓力加大,企業生產經營困難,產業結構調整任務繁重,實現全年農業豐收仍存在不確定因素。此外,近期房地產市場的房價反彈壓力增大,一些推動物價上漲的深層次因素還未根本消除,國際資本大規模持續凈流入格局發生變化,近期呈現資本流出加快和流入放緩的跡象。

同在這一論壇上,各地更是大談地方經濟面臨的困難。

福建省福州市提出,上半年外貿形勢嚴峻,完成全年13億美元到資目標和12%的出口增幅目標非常困難,恐難實現;1至7月土地增值稅和契稅減收13.19億元,缺口較大,直接拉低地方級稅收收入增幅10.3個百分點。

浙江省寧波市提出,上半年規模以上工業實現利稅下降23.8%,虧損企業累計虧損額同比增長近80%。

山東省煙臺市提出,上半年全市國地稅收入385.44億元,增長10.7%,同比增幅大幅回落20.3個百分點;工業生產者出廠價格和購進價格多年倒掛,3月份以來出廠價格指數更出現下降。

江西省九江市提出,今年上半年規模以上工業企業的累計虧損額是10多個億,今年1至8月份的累計虧損額已經達到20多個億。

應對經濟減速,宏觀調控并非無可作為。張平指出,我國的儲蓄率保持在較高水平,財政赤字只占GDP的1.5%,貨幣政策調整空間依然較大,這些為我們增強政策的靈活性,提高調控的針對性和有效性,提供了有利條件。

在22日中國人民大學舉行的中國宏觀經濟論壇上,國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴說,國內的存款準備金率還很高,還有往下走的空間。利率調整也還有空間。

中國人民銀行研究局副局長王宇則表示,貨幣政策必須兼顧短期和長期,“對于中國經濟可持續增長來說,利率市場化和匯率市場化改革的意義更重大、更長遠。”

而投資仍是穩增長的主角。張平表示,要把積極穩妥推進城鎮化作為穩投資的重要方向,搞好市政基礎設施建設,支持發展綠色節能建筑。要進一步做好項目儲備。加強重點水利工程、鐵路客運專線、城市軌道交通、農村電網以及城市醫療、養老等公共基礎設施領域項目的前期工作,根據經濟運行情況,適時加大政策預調力度,適時啟動項目的實施。

對此,一位司局級專家解釋稱,今天的投資結構決定了明天的經濟結構,因此投資主管部門要慎重運用投資工具,避免重蹈鋼鐵等行業產能過剩的覆轍。所以要加大不會因外需疲軟而出現產能過剩的“非貿易投資”,即面向內需的投資,如養老設施、節能減排基礎設施、城市給排水管網等。

張平還提出,加快傳統產業轉型升級。鼓勵能源、冶金、化工等行業實施產業上下游、跨區域重組整合。

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