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2012年09月10日10:10 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

漆異之

自從去年12月接替其父金正日成為朝鮮領導人之后，金正恩向世界釋放出一連串“積極求變”的信號：朝鮮新成立的牡丹峰樂團甚至在表演中出現了米老鼠和迷你裙；在平壤街頭，女士們的服裝也越來越多姿多彩。

據報道，在8月下旬，朝鮮勞動黨中央政治局委員、行政部部長、國防委員會副委員長張成澤率團訪華6天。在其出訪前，朝鮮官方媒體作了報道，一改以往事后再報道的慣例；訪問有實質性內容，只聽雷聲不見行動的中朝經濟特區運作有了進展——張成澤出席特區聯合指導委員會會議及簽署一系列相關協議。

外界解讀，這是“朝鮮經濟改革”的標志性事件。當人們的目光聚集在這個神秘國家時，其背后的無限商機也會在需要的時候挑動投資者們的敏感神經。

改革派掌權

隨著改革派在權力核心中影響力的增大，加之掌權關鍵人物張成澤本人也被賦予經濟改革動力之一的稱號，朝鮮的“改革開放”勢在必行，只是時間問題。

2011年12月17日，金正日去世。2012年7月15日，金正日的昔日愛將，朝鮮人民軍總參謀長李英浩被免除所有職務。

根據韓國媒體的報道，李英浩的父親曾是金日成的親密戰友，他與金正日更是很早便相識。2009年，李英浩被金正日任命為朝鮮人民軍總參謀長，而2010年金正恩首次在朝鮮勞動黨第三次黨代表大會上亮相時，李英浩又與金正恩同時被任命為朝鮮勞動黨中央軍委副委員長。在金正日去世后，李英浩又與金正恩同時并排護送金正日的靈車。

80后的金正恩在剛剛被扶植不到兩年的時間內便失去了父親這個最為堅強的后盾，能否迅速掌握局面為這位曾在年幼時留學瑞士的“第三代”年輕領導人所急需解決的問題。

韓國股市在金正日去世的消息公布后大跌超過4%，韓元也經歷嚴重跳水。同時，韓國還少有地因為沒有及時得到金正日死訊、金正恩下達大將軍令等一系列重要情報而遭到輿論指責。

這一切都源于世界對于權力的繼任者知之甚少。當年金日成培育金正日接班經歷了漫長的準備過程。從上世紀60年代末開始，金正日便已經在朝鮮勞動黨中任職，從指導員到科長、副部長，基層工作中一路走來，經過將近30年在勞動黨中的歷練，才成為國防委員會委員長。無論從閱歷到經驗乃至人際網絡，早已自成體系，繼任也是水到渠成。而金正恩正式進入公眾視野前，全世界連一張官方認可的照片都找不到。2008年金正日的一場大病加速了他對繼任者的推舉進度。金正恩最早出現在官方活動中也只是去年9月的事情，對尚無經驗可談的他究竟能否僅僅依靠姑父，國防委員會副委員長張成澤以及姑姑金敬姬鞏固自身的實力，美國官員表達了極度的不信任。

在美國官員的眼中，盡管金正恩在西方接受過數年的教育，但最終還是選擇了回歸朝鮮正統文化。

但是西方觀察家認為，隨著改革派在權力核心中影響力的增大，加之掌權關鍵人物張成澤本人也被賦予經濟改革動力之一的稱號，朝鮮的“改革開放”勢在必行，只是時間問題。目前朝鮮內部經濟狀況不甚良好，繼續處于高度計劃經濟體制，同時外部環境惡劣，基本仍舊處于被國際孤立的窘境，并且身負美國等西方國家的經濟制裁。在與韓國的貿易中，盡管南北貿易額呈逐年增加的態勢，但如大米、輕工業原料等必需品卻一直無法滿足朝鮮的基本需要。其大部分的食品藥品供給還需來自中、美、日、韓等國的援助。朝鮮需要進行的內部經濟改革，需要更多來自于外部的援助與大型投資。

資源優勢

未來朝鮮打開國門，發展經濟的道路上首當其沖便是為擴大外國礦產能源公司開采權與經營權做好應有的政策準備。

其實，無論自然資源還是人口的爆發潛力，朝鮮的優勢比人們想象得要多得多。

以資源優勢為例。朝鮮占據著整個朝鮮半島80%以上的礦產資源。森林資源和水資源也遠比韓國豐富。根據一份朝鮮投資環境分析報告提供的信息，目前朝鮮具有經濟開發價值的礦產蘊藏區約占國土面積的70%，其中有經濟開發價值的礦物高達200多種。其中黃金與有色金屬礦物的儲量非常豐富，菱鎂礦和鎢的儲量均居世界前列。

另外，朝鮮的鐵礦石儲量也十分巨大。其中茂山鐵礦埋藏量約28億噸，是年生產能力達800多萬噸的朝鮮最大鐵礦山，具有很大的開發價值。據了解，朝鮮還擁有充足的煤炭資源。現探明儲量為150億噸。若僅以朝鮮境內20種最為重要的戰略礦產資源進行評價，市場潛力超過228兆韓元，相當于12000億元人民幣。這是韓國同類礦產資源開發潛力的24倍以上。

日本《產經新聞》在2008年7月曾經撰寫過一篇《各路投資基金爭搶朝鮮礦山開采權》的文章，其中提到了日本、美國等大型礦業開采及能源公司從2002年開始便已經展開了對于朝鮮自然資源開采權的爭奪。其中最令人關注的當屬鈾礦及金礦。《環球時報》曾經算過這樣一筆賬，朝鮮最早于1947年開始通過蘇聯的專業技術人員勘探地下鈾礦，1964年基本確認可開采的鈾礦儲量達到400萬噸。目前朝鮮已經擁有自己的鈾礦開采礦山和加工工廠。盡管技術尚屬落后，但作為重要的核燃料，鈾礦的自給自足和對外出口無疑是朝鮮最大的利益保障和威懾手段。

據報道，歐美國家對于這些極具戰略價值的礦產資源主要投資方式源自于倫敦設立的“朝鮮開發基金”。該基金的規模曾經達到5000萬美元以上。美國國務院一位之前負責朝鮮事務的官員也是這個基金的觀察員，小布什執政時期，美國明面上對朝鮮核問題橫加指責，而暗中卻早已建立起從華盛頓到倫敦、再到平壤的“綠色通道”，為美國英國等戰略盟友尋求朝鮮重要戰略型礦產資源的優先權。這些歐美投資者的另一條投資通路便是借道與朝鮮交易往來頻繁的中國和韓國企業。從實際操作層面上來說，韓國企業更受青睞。諸如韓國現代集團、三星集團所下屬能源、礦業、外貿公司中，都能看到大量來自歐美國家的資本身影。其目的顯然并非針對資源極度匱乏的韓國，不過是想在三八線以北有朝一日的“門戶開放”中分一杯羹罷了。僅憑這一點，便不能不對歐美國家覬覦戰略型能源的實際行動效率提高警惕。

中國核工業的發展對鈾礦有巨大的需求，但自身蘊藏量卻極低。在對鈾礦等戰略能源的國際爭奪中，中國一直處于被動落后的境地。非洲如納米比亞這樣的產鈾大國幾乎被歐美的大型能源公司所壟斷，單法國阿海琺核能集團一家的生產能力就占到全球產能的20%以上。該公司目前又成功取得了尼日爾兩大世界級鈾礦的獨立開采權，大大擠壓了中國在非洲的開采空間。鈾礦畢竟是一種稀缺能源，而蘊藏量豐富的非洲大陸長期處于歐美國家的操控之中，中國在非洲的開采與合作始終有些望洋興嘆，且不說受到西方國家強烈的打壓。但面對同樣蘊藏量優質的朝鮮，中國卻具有得天獨厚的投資優勢，歐美公司放長線釣大魚的滲透之法必須引起中國足夠的重視，對于鈾、金、石墨、鈦、菱鎂礦等稀缺戰略資源也需及時搶占先機。

對于朝鮮而言，自己生產重要戰略能源成本過高，后續加工產業鏈也不完善，同時，由于長期受到國際制裁與監控，礦產出口十分困難，尤其是鈾礦這樣敏感的戰略能源。因此，未來朝鮮打開國門，發展經濟的道路上首當其沖便是為擴大外國礦產能源公司開采權與經營權做好應有的政策準備。

開放旅游？

朝鮮的神秘已經是吸引世人最大的噱頭，而平壤市紀念碑式的建筑群體等都具有獨特的視覺沖擊。

除去自然資源優勢之外，旅游業也是走向開放的朝鮮不可或缺的重要產業。朝鮮的神秘已經是吸引世人最大的噱頭，而平壤市紀念碑式的建筑群體，萬壽臺紀念碑、主體思想塔、革命博物館等都具有獨特的視覺沖擊，甚至連指揮交通的女警都是“景點”之一。對于中國游客來說，朝鮮更加有著特殊的旅游價值。盡管中國人赴朝鮮旅游的項目已經超過20年，但卻一直少人問津，即便是今年官方正式開放赴朝鮮團體旅游，依舊沒有出現爆滿的盛況。究其原因，無外乎出于對安全的擔憂和信息的缺乏。隨著朝鮮與國際社會的交流增加，信任感及安全感得到一定程度的恢復，按照目前每人3000元人民幣計算，一年如果能接納100萬外國游客，便能為朝鮮帶來至少30億元人民幣的收入，而這一人數只是今年前往韓國濟州島旅游人數的十分之一，前景巨大。

不過，有分析認為，從金正恩新政權進行改革的角度來看，實現如此龐大規模的旅游業目標在未來幾年近乎沒有可能。巨大的不確定性導致人們無法短期內看到一個穩定的旅行環境。筆者曾赴朝鮮旅行，回國當天朝鮮便與韓國發生炮擊摩擦，中朝邊境隨之關閉，險些無法返回。而這樣的緊張局面在過去的數年中在持續發生。

當然，朝鮮自始至終最大的優勢，仍舊是特殊地理位置下的地緣政治。身處中日韓俄四國旋渦之中，與美國隔海相望。然而，金正恩若希望帶領朝鮮走出孤立，或許需要換一種利用資源的方式。更多參與斡旋，協調，充當周邊大國之間溝通要道的職責，形成東北亞地區核心的多邊貿易中心。無疑，這是長期的愿景，有待國際社會觀察。

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