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十六大到十八大經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更穩(wěn)固

2012年08月28日10:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 年均增長 增產(chǎn) 惠農(nóng)政策 森林蓄積 富農(nóng)政策 測土配方施肥 2002年 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 三農(nóng) 保護(hù)性耕作技術(shù)

三、農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，農(nóng)村面貌加快改善

農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)多年較快增長。十六大以來，黨中央、國務(wù)院堅持把增加農(nóng)民收入做為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬增收渠道，農(nóng)民人均純收入增長迅速。2011年，農(nóng)民人均純收入6977元，比2002年增長1.8倍，年均實際增長8.1%，其中2010、2011年連續(xù)2年收入增速超過城鎮(zhèn)。

農(nóng)村交通更加便利。據(jù)交通部統(tǒng)計，2011年末全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達(dá)356.4萬公里，比2002年增長了1.7倍，年均增長幅度為11.5%；全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的99.97%，通公路的建制村占全國建制村總數(shù)的99.38%；其中，通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的97.18%，通硬化路面的建制村占全國建制村總數(shù)的84.04%。

農(nóng)村環(huán)境有所改善。農(nóng)村改水成效顯著。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至2011年底，農(nóng)村改水累計受益人口達(dá)到89972萬人，比2002年增長3.6%；改水累計受益人口占農(nóng)村人口的比重為94.2%，比2002年提高2.5個百分點。農(nóng)村衛(wèi)生條件改善。2011年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為69.2%，比2002年提高20.5個百分點。

農(nóng)民住房面積增加較多。據(jù)調(diào)查，2011年農(nóng)村居民人均住房面積為36.2平方米，比2002年增加9.7平方米，增長36.6%。其中，磚木結(jié)構(gòu)的為15.9平方米，增長14.7%，年均增長幅度為1.5%；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的為16.5平方米，增長1.1倍，年均增長幅度為8.8%。

農(nóng)村醫(yī)療制度逐步健全。從2003年起開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民看病難看病貴問題，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋8.32億人，農(nóng)民參合率為97.5%，新農(nóng)合籌資總額達(dá)到2047.6億元，人均籌資246.2元，補(bǔ)償受益人次13.15億。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)增加。2011年末，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)為102.6萬張，比2002年增長了52.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員數(shù)為116.6萬人，比2002年增長了9.5%。2011年，每千農(nóng)業(yè)人口平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)分別為1.16張和1.32人，比2002年分別增長48.7%和11.8%。

農(nóng)村社會保障體系趨于完善。建立農(nóng)村最低生活保障制度，為農(nóng)村生活困難人口提供兜底的基本保障，實現(xiàn)“困有所濟(jì)”。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2011年底，農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋了5313.5萬人和2662.6萬個農(nóng)戶，比2007年制度建立之初分別增長53.9%和69.3%；月人均最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)和月人均支出水平分別為143.2元和96.4元，比2007年分別增長1倍和1.6倍。推動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，2011年底，全國有27個省、自治區(qū)的1914個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋60%的縣市；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)32643萬人，其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)8525萬人。2011年全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入1070億元，其中個人繳費415億元；基金支出588億元。基金累計結(jié)存1199億元。

總之，黨的十六大以來的這些年，是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變、農(nóng)民得實惠最多的時期之一，是改革開放以來“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。在國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策帶動下，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)增長方式加快轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)村面貌加快改善，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，為國家應(yīng)對特大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)沖擊奠定了堅實基礎(chǔ)，為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。

　　注：本文部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于國家林業(yè)局、科技部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、水利部、教育部、衛(wèi)生部和民政部，部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。

（國家統(tǒng)計局）

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