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當前,我國經濟社會發展的任務艱巨繁重,機遇與挑戰并存。做好經濟工作,實現預期目標,要求我們進一步提高宏觀調控水平。
今年以來,針對經濟運行中出現的新情況新問題,中央總攬全局,運籌帷幄,按照穩中求進的工作總基調,正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,加強和改善宏觀調控,果斷加大預調微調力度,促進了經濟平穩較快前行和社會和諧穩定。及時有效的宏觀調控政策,不斷提高的調控能力和水平,是發展的有力支撐,是迎挑戰、渡難關的重要保證。
應當看到,我國經濟發展的基本面是好的,仍處于重要戰略機遇期,存在著巨大動力和潛力,宏觀調控政策還有較大回旋余地。另一方面也應看到,目前我國經濟趨穩的基礎尚不牢固,一些不確定因素還可能帶來新的沖擊,下行壓力仍然較大,一些困難和矛盾可能還會持續一段時間,對此必須高度重視,不可等閑視之。經濟形勢越是復雜,環境越是嚴峻,越需要宏觀調控及時跟進,主動應對,有所作為。
加強預調微調,提高調控水平,是確保當前經濟保持平穩較快發展的關鍵。要把穩增長放在更加重要的位置,鞏固調控成果,保持宏觀政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時,深入分析研究國內外形勢,及時果斷地進行調控,增強前瞻性;準確把握政策的方向、力度和節奏,增強針對性;提高政策的精細化水平,增強有效性。切實加強各方面政策的協調配合,形成政策合力。
進一步提高宏觀調控水平,必須堅持長短結合,穩定經濟增長。穩增長既是當務之急,也是長期任務。既要立足當前,進一步擴大內需,穩定外需,防止經濟出現大的波動;又要著眼長遠,從增強產業競爭力、推進城鎮化、發展社會事業等各方面出臺政策措施,促進速度與質量、效益相統一,推動經濟走上內生增長、協調發展的軌道,夯實發展后勁。
進一步提高宏觀調控水平,必須改善發展環境,促進轉型升級。隨著經濟增速回落,產業結構不合理特別是部分產品產能過剩問題進一步暴露,一些重點領域和關鍵環節的改革任務也較為緊迫。要在穩增長與調結構、抓改革的結合上多下功夫,利用當前市場偏緊、企業主動調整意愿增強、通脹壓力減輕的有利時機,繼續深化價格、財稅、金融等方面的改革。要加大政策支持,推進結構調整,力促科技創新,引導企業兼并重組、淘汰落后和有序轉移,加速發展現代服務業和戰略性新興產業,培育新的增長點,提升產業核心競爭力。
進一步提高宏觀調控水平,必須健全保障機制,強化公共服務。要在穩增長中更加突出改善民生。進一步完善教育、醫療、養老、保障性住房等領域穩定投入和科學管理的機制,把公共資源更多地向農村、中西部和貧困地區傾斜。加大對就業困難群體的幫扶力度,提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平。加強和創新社會管理,完善協調機制,維護安定和諧的社會環境。
當前的經濟運行符合穩中求進的工作總要求,我們要緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線,把穩增長與調結構、抓改革、惠民生更緊密地結合起來,根據形勢變化不斷加強和改善宏觀調控,充分利用各種有利條件,積極應對不確定性因素可能帶來的沖擊,為經濟平穩較快發展提供更強有力的保障。