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周慧 羅京運
官方稱正在制定細則的傳言“是誤會”
房產稅細則是否即將出臺引起了多方關注。
8月21日,“湖南、湖北正制定房產稅征收方案細則”的消息,從國土資源部官方網站撤掉后,8月22日,湖北省地稅局官網專門發告示辟謠稱,此前流傳的正在制定細則的報道,屬不實之詞。
不過,就在8月22日,本報記者獨家從一位參加過湖北省地稅局房產稅調研的專家處獲悉,湖北省地稅局已經多次組織學者參與“關于湖北征收房產稅的調研”。
上述專家還透露,目前國內并不只兩湖在靜悄悄地制定房產稅細則,他還參加過南方某重要城市的征收房產稅的調研。
“沒有政府愿意高調準備征房產稅的,不少地方政府都在靜悄悄地準備,對外公開一致態度曖昧。”一位多次參與地方政府房產稅制定調研的學者告訴記者,兩湖征房產稅的官方態度,似乎印證了他的觀點。
湖北方面辟“謠”:否認房產稅細則正在制定中
近日,“兩湖即將試點房產稅”消息紛紛,湖北省統計局副局長葉青說,他連續接到全國各地媒體有關房產稅的采訪,但一直沒有看到官方出臺的相關文件。
此前8月20日國土資源部上的一則消息稱:湖南、湖北兩個最新試點區域的房產稅改革征收細則正在制定中。
8月22日上午,湖北省地稅局官網發表聲明稱,21日在網絡上流傳的“湖北省地方稅務局新聞發言人徐正云證實湖北房產稅改革細則正在制定之中”屬不實之辭。
聲明還指出,湖北省目前正按照財政部、國家稅務總局的統一部署,開展二手房交易計稅價格評估等項工作,“該項試點工作不涉及對居民已購置的存量房(包括已購置的多套住房)征稅問題”。
“誤會,這都是誤會。”8月22日下午湖北省地稅局辦公室工作人員,針對此前接受采訪時有關“細則正在制定中”的說法,再次和本報記者進行解釋。
如今,兩湖征收房產稅正在制定細則的說法,從國土資源部先后發布消息并撤掉,到地方政府辟謠,媒體報道口徑各異,成為各方關注的羅生門。
靜悄悄的慣例:湖北已進行過多次專門調研
湖北一位學者8月22日對本報記者表示,近幾年湖北省地稅局已經對征收房產稅政策,做過大量的前期工作。其中包括多次組織學者專家調研,主要針對湖北征收房產稅的制定情況,他本人參與過多次調研。
這位學者還透露,兩湖地區繼重慶和上海,成為新的房產稅試點,絕非偶然。首先,湖北和湖南都經濟實力居中,房價適中,具代表意義。
針對“謠言”中的“計價標準從購買價改為市場價”,他分析說,這確實是前期他們和官員調研的重點議題,很可能成為湖北征收房產稅的細則之一,是符合國際上征收房產稅的方案,跟重慶和上海的按照購買價征收相比,是一個進步。
而對于征稅范圍,亦長期關注此類議題的中南財經政法大學副教授胡洪曙表示,他贊成除政府部門、慈善機構等非營利性組織外,該全部征收房產稅。
胡洪曙認為這是上海和重慶政策試點效果一般的原因。“房產稅是最好的稅種,是通過市場的方式調節房價。”
胡進一步認為,此舉不單能降低房價,讓市民最終獲利,同時有利于減少政府對土地轉讓金的依賴。他認為湖北很可能會從征收第二套房開始過渡,全部征稅將是良性趨勢。
中南財經政法大學教授喬新生也表示,征收房產稅會改變房地產投資的走向,我國絕大多數地方政府依靠房地產增加財政收入,地方政府為在短期內增加財政收入,會暗中掣肘。
這或是地方政府靜悄悄的原因。