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未來20年城市將接納5億農民 需要40萬億成本
關鍵詞： 市民化 城鎮化率 城市型 藍皮書 中國城市發展報告(2012) 鄉村型 改區 城鎮就業 成本 社科院城環
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本報訊(記者張然)昨天，中國社會科學院城市發展與環境研究所發布城市藍皮書《中國城市發展報告(2012)》。藍皮書指出，今后20年內，中國將有近5億農民需要實現市民化，為此至少需要40萬億-50萬億元的成本。
藍皮書指出，從鄉村型社會向城市型社會轉型是一次重大的社會變革。如果未來中國的城鎮化率以每年0.8-1.0個百分點的速度推進，到2020年前后中國的城鎮化率將超過60%。這同時意味著，今后20年內，中國將有2億多農民需要轉移到城鎮就業和居住，再加上近年來已經進入城鎮但還沒有完全市民化的農民，未來全國將有4億-5億農民需要實現市民化。
據初步測算，僅解決社會保障和公共服務，農民市民化成本至少人均10萬元。在未來20年內，至少需要支付40萬億-50萬億元的成本。
中國社科院城環所副所長魏后凱研究員表示，目前中國離城市型社會的要求還具有較大的差距。從生活方式標準看，大量進城務工的農民工、郊區就地轉化的農轉非居民以及縣改區中存在的大量農民，沒有真正融入城市，其生活方式和消費方式仍然保留著農民的習慣和特征，市民化程度低。
藍皮書還顯示，2011年，中國城鎮人口達到6.91億，城鎮化率達到51.27%，城鎮常住人口超過了農村常住人口。人口城鎮化率超過50%，這是中國社會結構的一個歷史性變化，表明中國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，開始進入到以城市型社會為主體的新的城市時代。