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財政部：中央財政推動民營文化企業健康發展
關鍵詞： 文化企業 文化產業發展 財政部 動漫游戲 文化創意 文化旅游 企業自身 中央財政 四大名著 投資基金
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財政部認真貫徹國務院關于鼓勵民間資本參與發展文化產業的要求，通過設立文化產業發展專項資金和投資基金、實施稅收優惠政策等手段引導和扶持民間資本投資文化產業，從事出版物印刷發行、影視制作、網絡文化、演藝、文化創意、文化會展、動漫游戲等活動，取得積極成效。
財政部在制定支持文化產業發展政策和安排相關資金時，對民營企業一視同仁，積極扶持民營文化企業健康發展。按照財政部制定的《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》規定，符合條件的各類文化企業均可以按程序申請文化產業專項資金。一批民營文化企業獲得了中央財政專項資金的支持，有力地促進了企業自身能力的提高，帶動了當地文化產業發展。在財政專項資金的支持下，鄭州天人文化旅游公司的實景演出《禪宗少林·音樂大典》、杭州金海岸文化發展公司的連鎖劇院舞臺技術升級、天津神界漫畫公司的“四大名著”漫畫手機動漫內容創作與國際推廣、湖南藍貓動漫傳媒公司的動漫公共技術服務平臺建設等文化產業項目，取得了良好的經濟效益和社會效益。據財政部文資辦提供的數據，2010年和2011年中央財政通過文化產業發展專項資金支持民營文化企業的金額分別為1.6億元和1.9億元。
與此同時，財政部會同國家稅務總局制定了《關于支持文化企業發展若干稅收政策問題的通知》、《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》等文化產業稅收優惠政策，對新辦文化企業自工商注冊登記之日起免征3年企業所得稅，打破了所有制的界限，使廣大民營文化企業享受到了國家的財稅優惠政策。由財政部注資引導設立的中國文化產業投資基金，也通過股權投資等方式支持民營文化企業發展。
財政部積極探索和創新財政資金使用方式，除了傳統的項目補助外，還采取貸款貼息等方式支持文化產業與金融資本對接，撬動金融資本投入文化產業，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。杭州宋城旅游發展公司的演出《宋城千古情》、哈爾濱松雷公司的劇場建設、深圳雅昌彩色印刷公司的印刷產業等項目先后獲得財政貼息，帶動了社會資本的投入，放大了財政資金的投入效應。與此同時，財政資金對于海外市場拓展成果突出的民營文化企業還采取以獎代補的方式予以支持，進一步鼓勵民營文化企業“走出去”。華誼兄弟傳媒公司、北京水晶石影視傳媒科技公司、上海城市演藝公司等一批民營文化企業都獲得了財政獎勵支持，在海外市場取得了可喜的發展業績。
為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和國務院關于鼓勵引導民間投資健康發展的要求，財政部將進一步完善支持文化產業發展的財稅優惠政策，加大對民間資本參與文化產業發展的支持力度，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，實現文化產業跨越式發展。