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問:發展節能環保產業的指導思想、原則和發展目標是什么?
答:節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業,是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。與普通競爭性行業不同,節能環保產業屬于典型的政策法規驅動型產業,既要突出市場導向,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,又要加強政府引導,驅動潛在需求轉化為現實市場。因此,《規劃》提出的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以市場為導向,以企業為主體,以重點工程為依托,以提高技術裝備、產品、服務水平為重點,加強宏觀指導,完善政策機制,加大資金投入,突出自主創新,培育規范市場,增強競爭能力,促進節能環保產業成為新興支柱產業,推動資源節約型、環境友好型社會建設,滿足人民群眾對改善生態環境的迫切需求。
基本原則是:政策機制驅動、技術創新引領、重點工程帶動、市場秩序規范、服務模式創新。
主要發展目標是:產業規模快速增長、技術裝備水平大幅提升、節能環保產品市場份額逐步擴大、節能環保服務得到快速發展。力爭到2015年,節能環保產業總產值達4.5萬億元,增加值占國內生產總值的比重為2%左右,節能環保產業產值年均增長15%以上,培育一批具有國際競爭力的節能環保大型企業集團。
問:“十二五”節能環保產業發展重點是什么?
答:《規劃》明確了“十二五”期間節能產業、資源循環利用產業和環保產業發展的重點領域。
1. 節能產業。節能技術和裝備重點是高效鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節能儀器設備;節能產品重點是高效節能家用電器與辦公設備、高效照明產品、節能汽車、新型節能建材;節能服務重點是推行合同能源管理。
2. 資源循環利用產業。重點是礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再制造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農林廢物資源化利用、水資源節約與利用。
3. 環保產業。環保技術和裝備重點是先進的污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理、監測設備;環保產品重點是環保材料、環保藥劑;環保服務重點是污染治理設施建設運營的市場化、社會化,完善提升融資、咨詢、評價等服務體系。
此外,《規劃》還以專欄的形式,提出了“十二五”期間重點領域的關鍵技術。