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2012年06月25日11:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

五、保障措施

（一）健全法規(guī)標準體系

加強工業(yè)節(jié)能管理制度建設。以落實《節(jié)約能源法》為核

心，制（修）訂《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《工業(yè)節(jié)電管理辦法》、

《重點用能企業(yè)節(jié)能管理辦法》、《工業(yè)固定資產投資項目節(jié)

能評估和審查管理辦法》等，落實《電力需求側管理指導意見》，

建立重點用能企業(yè)能源管理崗位和能源管理負責人制度，規(guī)范

企業(yè)能源計量統(tǒng)計和監(jiān)測等制度，形成相關法律法規(guī)相協(xié)調的

工業(yè)節(jié)能管理體系。

發(fā)揮節(jié)能標準支撐作用。加快單位產品（工序）能耗限額

標準制（修）訂工作，擴大工業(yè)設備、家電照明和信息通信等

領域產品能效標準實施范圍；鼓勵地方制定更加嚴格的單耗和

能效地方標準；推動工業(yè)節(jié)能標準的國際協(xié)調和統(tǒng)一；加強節(jié)

能產品認證和檢測能力建設，強化節(jié)能產品認證；擴大節(jié)能產

品能效標識范圍，加大節(jié)能產品政府采購力度。

加強工業(yè)節(jié)能組織領導。充分發(fā)揮各級節(jié)能主管部門作用，

深化政府各部門、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調、溝通，

積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進工業(yè)節(jié)能工作有序開展。

（二）加大政策支持力度

強化財稅政策。加大節(jié)能減排專項資金對工業(yè)節(jié)能的支持

力度，完善財政補貼方式，支持九大重點節(jié)能工程建設；通過

國家科技計劃專項，重點支持行業(yè)節(jié)能關鍵共性技術及重大裝

備的研發(fā)，推動產業(yè)化應用；對鼓勵發(fā)展的節(jié)能項目，其進口

國內不能生產的先進節(jié)能裝備，在規(guī)定范圍內免除進口關稅；

研究完善企業(yè)實施節(jié)能技術改造的稅收優(yōu)惠政策；完善熱電聯(lián)

產項目的建設投資、電價、熱價等政策，有序發(fā)展熱電聯(lián)產項

目。研究完善鼓勵企業(yè)建設利用余熱余壓發(fā)電、生物質能發(fā)電、

熱電聯(lián)產項目等的電力上網(wǎng)政策。

完善能源資源價格政策。加大差別電價、懲罰性電價實施

范圍和力度，將收繳的差別電費、懲罰性電費重點用于支持當

地節(jié)能技術改造和淘汰落后產能工作，根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要修訂

加價范圍、提高加價標準。鼓勵企業(yè)利用低碳能源和可再生能

源。

完善投融資政策。開展節(jié)能金融產品創(chuàng)新示范；引導金融

機構按照市場化原則，為節(jié)能項目提供融資、保理、擔保等金

融服務；研究建立工業(yè)節(jié)能產業(yè)發(fā)展基金、合同能源管理項目

擔保基金，促進節(jié)能產品（裝備）制造業(yè)和節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展；

鼓勵國有、民間、外資資本進入節(jié)能領域，提高信貸審核標準，

嚴控對高耗能行業(yè)的信貸投入。

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