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2012年06月24日09:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

無論是千萬富翁還是赤手空拳的窮小子，只要向公司注冊(cè)處繳納不到2000元并出示身份證，最快6天后，新生意就可以開張；賺來的錢，大部分可以放進(jìn)自己口袋里，因?yàn)槌?6.5%的利得稅外，這里再?zèng)]有任何眼花繚亂的稅種。不擅應(yīng)酬？這也并無大礙，與政府官員交往過密，反倒可能引來麻煩。

這就是香港的經(jīng)商環(huán)境對(duì)那些躊躇滿志的創(chuàng)業(yè)者來說，堪稱一種享受。

香港在全球范圍內(nèi)都被視為最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體。依據(jù)國際商會(huì)公布的“市場開放指數(shù)”排名，這里被譽(yù)為世界上最開放的市場。

連續(xù)十幾年被評(píng)為世界最自由經(jīng)濟(jì)體后，香港獲得評(píng)選發(fā)起者美國傳統(tǒng)基金會(huì)這樣的評(píng)價(jià)：一個(gè)沒有貿(mào)易障礙的免稅港，政府在經(jīng)濟(jì)方面干預(yù)很少，金融與銀行業(yè)限制很少，薪酬與價(jià)格干預(yù)很少，產(chǎn)權(quán)觀念牢固，維持低程度的規(guī)管，非常規(guī)市場活動(dòng)很少，一個(gè)積極不干預(yù)的自由市場。

“積極不干預(yù)”，正是幾十年來這座城市一以貫之的經(jīng)濟(jì)理念。上世紀(jì)70年代，港英政府時(shí)期的財(cái)政司司長夏鼎基最早提出了這一口號(hào)。英國權(quán)威雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾這樣描述當(dāng)時(shí)的香港：“一個(gè)在香港開店的商人會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的稅負(fù)低……有一個(gè)放下架子鼓勵(lì)他盡其所能賺錢的政府。他會(huì)幸運(yùn)地發(fā)現(xiàn)這里沒有政治。”

已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主弗里德曼在考察香港后曾驚呼，這里的官員“沒有花他人的錢和插手他人的事的本能”。他將香港過去幾十年的經(jīng)驗(yàn)視為“良好經(jīng)濟(jì)政策的持久樣板”。

但香港還有另一個(gè)重要的面相。夏鼎基在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行“積極不干預(yù)”的同時(shí)，時(shí)任香港總督麥理浩則在公共服務(wù)領(lǐng)域下了大力氣，第一次建立了基本福利體系，并推動(dòng)了九年免費(fèi)教育、十年公屋建設(shè)。

時(shí)至今日，這種政府“有所為有所不為”的市場經(jīng)濟(jì)哲學(xué)仍然隨處可見。

一些時(shí)候，政府會(huì)躲在市場后面。香港企業(yè)平均每年只需要繳納3次稅款，處理稅務(wù)的平均時(shí)間只有80個(gè)小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東亞和太平洋地區(qū)的平均值215個(gè)小時(shí)；無論是本地資本還是外來資本，均可平等進(jìn)入各個(gè)行業(yè)進(jìn)行投資而無需獲得政府批準(zhǔn)；香港商界的行業(yè)協(xié)會(huì)往往是民間發(fā)起成立，沒有任何政府撥款。

另一些時(shí)候，政府則會(huì)擋在企業(yè)前面。2008年國際金融危機(jī)時(shí)，香港特區(qū)政府專門針對(duì)中小企業(yè)推出了1000億港元的政府擔(dān)保計(jì)劃。計(jì)劃的核心是，如果銀行借款給中小企業(yè)出現(xiàn)壞賬，特區(qū)政府愿意承擔(dān)80%的虧損。最終，許多中小企業(yè)因政府擔(dān)保拿到了銀行貸款，順利渡過危機(jī)。

最值得玩味的故事則發(fā)生在1997年。當(dāng)時(shí)亞洲金融危機(jī)蔓延到香港，作為香港第一位華人財(cái)政司司長的曾蔭權(quán)曾動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，入市對(duì)抗國際金融炒家。而在打贏這場金融保衛(wèi)戰(zhàn)后，港府主動(dòng)退市，以出售官股盈富基金的方式將豐厚的收益還富于民。

“我們發(fā)展的方向，就是一個(gè)‘大市場、小政府’方針。必須采取主動(dòng)，研究如何結(jié)合政府與市場力量，貫徹‘大市場、小政府’的理念，締造最能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。”曾蔭權(quán)在一篇題為《大市場、小政府我們恪守的經(jīng)濟(jì)原則》的文章里寫道。

盡管香港被著名財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》視為“全球繳稅最不痛苦的地方”，卸任在即的特首曾蔭權(quán)仍然在立法會(huì)的問答會(huì)上強(qiáng)調(diào)，任期內(nèi)未能將利得稅從16.5%降至15%，“至今仍是心中的一根刺”。

長久以來，香港特區(qū)政府始終以這種“拆墻松綁”的理念作為經(jīng)濟(jì)繁榮的制度基石。在這種市場氛圍里，不僅常態(tài)下與政府有關(guān)的市場活動(dòng)十分鮮見，那些試圖通過與政府官員“處好關(guān)系”從而獲取便利的生意人，也往往面臨名聲掃地的風(fēng)險(xiǎn)。

“在香港做生意很簡單，跟官員處好關(guān)系并沒有用，他們也都害怕你跟他處關(guān)系。”香港貿(mào)發(fā)局的一位內(nèi)地業(yè)務(wù)拓展總監(jiān)這樣告訴中國青年報(bào)記者。

在特區(qū)政府網(wǎng)站上，毫不費(fèi)勁便可找到以儆效尤的案例：一位高級(jí)公務(wù)員因要求政府項(xiàng)目承包商雇傭其家人而被罰款60萬元；另一位產(chǎn)業(yè)署要員則因?qū)⑽飿I(yè)管理合約批給其親屬擁有權(quán)益的公司而被判刑兩年半。

在世界銀行針對(duì)183個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)布的《2012營商環(huán)境報(bào)告》中，香港僅次于新加坡排名第二。對(duì)于香港的營商環(huán)境，3000多家駐港中資企業(yè)或許有著更切身的體驗(yàn)。

一家來自內(nèi)地的健身器材公司從2008年起進(jìn)入香港市場。讓這家公司負(fù)責(zé)人印象最為深刻的是，香港分公司的財(cái)務(wù)報(bào)表“往往都很干凈”，沒有任何其他開支。

“這里的營商環(huán)境很單純很單純很單純，非常非常非常規(guī)范。”他重復(fù)了一長串，又笑著補(bǔ)充了一句：“還不用請(qǐng)吃飯。”

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