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利好:每年補(bǔ)缺200億元
遼寧并不是特例。隨著老齡化程度的日益加深,以及全民社保覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大,養(yǎng)老金支出成為各省區(qū)共有的壓力。
對(duì)此,除了全國(guó)社保基金理事會(huì)一直在做多元化的投資保值工作外,社保專家認(rèn)為,相關(guān)部委對(duì)“延遲退休”可以紓解養(yǎng)老金壓力的想法由來(lái)已久。
社科院世界社保研究中心主任鄭秉文,就是這2.4%支持者中的一員。
這位在國(guó)內(nèi)社保領(lǐng)域有著相當(dāng)聲望的專家測(cè)算,“我國(guó)退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。”
持同樣意見的還有中山大學(xué)社保研究中心主任申曙光。他曾給相關(guān)決策部門撰寫過一份關(guān)于延遲退休的報(bào)告,里面詳盡指出了“延退”的利好。
他認(rèn)為,“晚退5年,社保基金就可少支付5年的養(yǎng)老金,同時(shí)又多收5年的養(yǎng)老保險(xiǎn),一來(lái)一去就有10年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的差距。從全國(guó)看,每年減緩基金缺口200億元”。
兩年前的上海,開始了“柔性”延遲申請(qǐng)退休的試點(diǎn),主要針對(duì)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員和具有技師證書的技能人員,通過和企業(yè)協(xié)商,可申請(qǐng)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。對(duì)于延遲的年齡,上海市規(guī)定男性一般不超過65周歲,女性一般不超過60周歲。
反對(duì)者:對(duì)部分勞動(dòng)者不利
目前我國(guó)法定的退休年齡是男60歲、女55歲。這一從1958年開始的規(guī)定,已經(jīng)持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)。
據(jù)記者了解,這項(xiàng)退休政策制訂時(shí),全國(guó)人口平均年齡50歲,而目前,中國(guó)人口的平均壽命已超過70歲。
半個(gè)世紀(jì)以來(lái),我國(guó)勞動(dòng)力總體數(shù)量發(fā)生了巨大變化,這也成為反對(duì)者最關(guān)注的問題——“延退”之后會(huì)對(duì)本就吃緊的就業(yè)市場(chǎng)形成壓力。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞在《“延退必然論”可以休也!》的文章中認(rèn)為,“延退”對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)者不利。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,支持“延退”的,大多是白領(lǐng);而反對(duì)“延退”的,多為藍(lán)領(lǐng)。因?yàn)槟挲g的增長(zhǎng),對(duì)白領(lǐng)而言是積累優(yōu)勢(shì),對(duì)藍(lán)領(lǐng)而言則是劣勢(shì)。
唐鈞說(shuō),雖然目前對(duì)于勞動(dòng)的體力要求看起來(lái)有所降低,但實(shí)際上勞動(dòng)強(qiáng)度和工作緊張程度卻成倍增加。普通工人到了男50歲、女40歲以上時(shí),多有心有余而力不足之感。
唐鈞指出,藍(lán)領(lǐng)工人到“40”、“50”以后,被企業(yè)以各種理由辭退的可能性大為增加。一旦被辭退,不但意味著不再有穩(wěn)定的收入,還意味著仍然要繳納保險(xiǎn)費(fèi)。